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貴陽評估公司淺析煤炭開采專業(yè)知識基本理論
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局):
貴陽評估公司為了加強煤炭和煤層氣資源綜合勘查、開采管理,有效解決煤炭、煤層氣礦業(yè)權重疊問題,促進煤炭和煤層氣資源綜合開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)和《國務院辦公廳關于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的若干意見》(國辦發(fā)〔2006〕47號),現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、支持和鼓勵煤炭礦業(yè)權人綜合勘查開采煤層氣資源
(一)投資人申請煤炭探礦權,應提交煤炭和煤層氣綜合勘查實施方案。國土資源管理部門設置煤炭探礦權,應對煤炭和煤層氣綜合勘查實施方案進行嚴格審查。煤炭探礦權人在依法取得煤炭勘查許可證后,應對勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的煤炭和煤層氣進行綜合勘查。
(二)煤炭探礦權人完成勘查工作,應提交綜合勘查報告,并按規(guī)定的程序進行儲量評審(估)、備案,符合下列情形之一的,探礦權人可直接申請煤炭采礦權:
1.采用露天開采方式采煤的;
2.采用井工開采,煤層中噸煤瓦斯含量低于國家規(guī)定標準的;
3.采用井工開采,煤層中噸煤瓦斯含量高于國家規(guī)定標準但不具備規(guī)?;孛娉椴珊烷_發(fā)利用條件的。
對于上述情形,凡煤層氣資源可綜合回收利用的,應在煤炭資源開發(fā)利用方案中予以綜合考慮,實現(xiàn)煤炭和煤層氣資源的綜合開發(fā)與合理利用。
(三)經(jīng)勘查,煤層中噸煤瓦斯含量高于國家規(guī)定標準的大、中型煤炭礦產(chǎn)地,在進行小井網(wǎng)抽采煤層氣試驗的基礎上,提交煤炭和煤層氣綜合勘查報告,并按規(guī)定的程序進行儲量評審(估)、備案。具備規(guī)?;孛娉椴蓷l件的,煤炭探礦權人應按照“先采氣,后采煤”的原則,貴陽評估公司告訴您統(tǒng)一編制煤炭和煤層氣開發(fā)利用方案,依法向國土資源部申請煤層氣采礦權,并申請劃定煤炭采礦權礦區(qū)范圍。
(四)經(jīng)地面抽采,殘留煤層氣降至國家規(guī)定標準以下的開采范圍,原煤炭礦業(yè)權人可依據(jù)煤炭和煤層氣綜合開發(fā)利用方案及劃定的礦區(qū)范圍提出煤炭采礦權申請,按法定程序領取采礦許可證,并申請注銷原煤層氣采礦權。
二、進一步加強煤層氣礦業(yè)權管理
(五)國土資源部根據(jù)國家礦產(chǎn)資源規(guī)劃,綜合考慮煤層氣、煤炭資源賦存狀況和煤炭礦業(yè)權設置方案,在煤層氣富集地區(qū),劃定并公告特定的煤層氣勘查、開采區(qū)域。煤層氣勘查、開采結(jié)束前,不設置煤炭礦業(yè)權。
(六)國土資源部主要采用招標方式出讓煤層氣探礦權,按照投標企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績和勘查實施方案等情況,依法擇優(yōu)確定探礦權人。
(七)煤層氣探礦權人不得以勘查煤層氣的名義開采煤炭及其它礦產(chǎn)資源。在煤層氣勘查、采礦許可證有效期內(nèi),國土資源管理部門不在其區(qū)塊范圍內(nèi)設置新的礦業(yè)權,但對地表開采砂石等情況,當事人與煤層氣礦業(yè)權人雙方簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議的除外。
(八)煤層氣探礦權人應對勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的煤炭資源進行綜合勘查、評價,并對煤層氣資源進行小井網(wǎng)抽采試驗,提交煤層氣和煤炭綜合勘查報告,按規(guī)定的程序進行儲量評審(估)、備案。
(九)貴陽評估公司想說具備規(guī)?;孛娉椴蓷l件的,煤層氣探礦權人應按照兼顧后續(xù)煤炭開采的原則,選擇適當?shù)纳a(chǎn)工藝流程,合理編制煤層氣開發(fā)利用方案,依法向國土資源部申請煤層氣采礦權。
(十)經(jīng)論證,不具備規(guī)?;孛娉椴蓷l件或經(jīng)地面抽采后煤層氣含量降至國家規(guī)定標準以下的區(qū)塊,煤層氣礦業(yè)權人應及時到國土資源部辦理煤層氣礦業(yè)權區(qū)塊注銷手續(xù),按有關法規(guī)規(guī)定匯交地質(zhì)資料,同時遞交綜合勘查煤炭投入的報告。
國土資源管理部門應采用競爭方式依法有償出讓煤層氣退出區(qū)塊的煤炭礦業(yè)權。原煤層氣礦業(yè)權人可參與競標,在同等條件下優(yōu)先。競得煤炭礦業(yè)權的申請人,在按規(guī)定向國家繳納煤炭礦業(yè)權價款的同時,還需向原煤層氣礦業(yè)權人支付其綜合勘查煤炭投入的補償。國土資源管理部門依法辦理煤炭礦業(yè)權登記手續(xù)。
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