省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與機(jī)制建設(shè)方案的通知（黔府辦發(fā)〔2018〕9號(hào)）

省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省生態(tài)

環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與機(jī)制建設(shè)方案的通知

黔府辦發(fā)〔2018〕9號(hào)

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與機(jī)制建設(shè)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

貴州省人民政府辦公廳

2018年2月14日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

貴州省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與機(jī)制建設(shè)方案

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明制度改革有關(guān)部署，按照十八屆五中全會(huì)提出的“實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度”要求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案〉的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕56號(hào))等有關(guān)文件要求，結(jié)合貴州實(shí)際，制定本方案。

一、建設(shè)目標(biāo)

到2020年，按照“全面設(shè)點(diǎn)、全省聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)”的要求，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋，建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。補(bǔ)充優(yōu)化全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，客觀準(zhǔn)確反映環(huán)境質(zhì)量狀況;建設(shè)覆蓋全省所有重點(diǎn)污染源的自動(dòng)監(jiān)控體系，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)實(shí)施全面有效監(jiān)控;健全技術(shù)規(guī)范體系;加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理與控制;建設(shè)完善監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享;監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升;初步建成全省統(tǒng)籌、天地一體、部門協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。

二、完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

(一)空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。建成覆蓋全部縣(市、區(qū)、特區(qū))的空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，到2020年底所有縣城建成不少于2個(gè)空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，2018年起已完成建設(shè)任務(wù)的站點(diǎn)實(shí)行第三方專業(yè)化運(yùn)行與維護(hù)。2018年底建成省級(jí)環(huán)境空氣污染物來(lái)源解析實(shí)驗(yàn)室，9個(gè)中心城市開(kāi)展常態(tài)化的顆粒物來(lái)源解析工作。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳;責(zé)任單位：省氣象局，各市﹝州﹞政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、省直管縣﹝市﹞政府，以下均需地方各級(jí)政府落實(shí)，不再列出)

(二)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。在全省八大水系主要河流和重要湖庫(kù)統(tǒng)籌優(yōu)化設(shè)置滿足水質(zhì)評(píng)價(jià)、水質(zhì)考核、生態(tài)補(bǔ)償、水質(zhì)預(yù)警等管理需求的自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，2018年建成覆蓋跨市(州)境考核斷面和國(guó)家考核斷面的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，對(duì)已建成地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)實(shí)行第三方專業(yè)化運(yùn)行與維護(hù)。2018年底建成全省水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在線傳輸并向社會(huì)公眾實(shí)時(shí)發(fā)布。在全省主要河流干流、一級(jí)支流及徑流量較大的二級(jí)支流、重點(diǎn)城市河段和重要湖庫(kù)設(shè)立斷面，實(shí)行人工監(jiān)測(cè)。在國(guó)家確定的重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域，其所在縣(市、區(qū))全部完成重金屬的地表水監(jiān)測(cè)斷面布設(shè)。結(jié)合“國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程”，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)全省地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省國(guó)土資源廳)

(三)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。在全省地級(jí)城市和縣城全面開(kāi)展集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，滿足水源地保護(hù)和飲水安全需求。到2018年底，環(huán)保部門組織建設(shè)9個(gè)中心城市集中式飲用水水源地自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)按國(guó)家規(guī)范實(shí)行人工監(jiān)測(cè)。城鎮(zhèn)供水主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

(四)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。根據(jù)全省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和土壤污染防治管理需求，2018年底前統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化農(nóng)用地土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和農(nóng)用地土壤質(zhì)量地球化學(xué)背景監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，建成全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位縣級(jí)全覆蓋。根據(jù)區(qū)域污染特點(diǎn)合理確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)，結(jié)合重金屬污染防治規(guī)劃、“菜籃子”保障工程等，開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)。2019年底前，建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)。2020年底前，建成省級(jí)土壤樣品庫(kù)，實(shí)現(xiàn)土壤樣品智能化管理。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)委)

(五)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。優(yōu)化調(diào)整9個(gè)中心城市區(qū)域、道路交通和功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，加強(qiáng)對(duì)城市敏感點(diǎn)的監(jiān)測(cè)。2020年底前，建成完善的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，公布城市重要區(qū)域噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果;對(duì)建筑施工場(chǎng)地、大型機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)環(huán)境噪聲源開(kāi)展自動(dòng)監(jiān)測(cè);開(kāi)展車載噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，試點(diǎn)繪制噪聲地圖;對(duì)城市軌道交通沿線、鐵路沿線等環(huán)境振動(dòng)重點(diǎn)污染源開(kāi)展試點(diǎn)監(jiān)測(cè)。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳;責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省鐵建辦)

(六)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。優(yōu)化省級(jí)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，逐步推進(jìn)市(州)級(jí)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，完善全省輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2020年底前，在全省9個(gè)市(州)及貴安新區(qū)建設(shè)輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn);建設(shè)省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)信息管理平臺(tái);強(qiáng)化重點(diǎn)輻射污染源監(jiān)測(cè)，建設(shè)高風(fēng)險(xiǎn)源在線監(jiān)控系統(tǒng)及城市放射性廢物庫(kù)安保系統(tǒng)，降低輻射事故，保障職業(yè)人員及公眾安全。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳;責(zé)任單位：省公安廳)

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