經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的新增圍填海項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部函復(fù)申請(qǐng)單位，作為項(xiàng)目辦理用海手續(xù)的依據(jù)。原則上，不再受理有關(guān)省級(jí)人民政府提出的涉及遼東灣、渤海灣、萊州灣、膠州灣等生態(tài)脆弱敏感、自凈能力弱海域的圍填海項(xiàng)目。禁止擅自征收、占用國(guó)家和地方重要濕地。

　　新增圍填海項(xiàng)目需要辦理審批核準(zhǔn)等手續(xù)的，依相關(guān)規(guī)定另行辦理。

　?。ㄈ┳龊脟詈ｍ?xiàng)目管理的政策銜接

　　《通知》下發(fā)前，已取得用海批復(fù)或簽訂海域使用權(quán)出讓合同，但尚未辦理不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)的圍填海項(xiàng)目，各?。▍^(qū)、市）將項(xiàng)目用海批復(fù)文件或出讓合同報(bào)自然資源部備案。《通知》下發(fā)前已受理，但未取得用海批復(fù)或未簽訂海域使用權(quán)出讓合同的新增圍填海項(xiàng)目，一律終止審批或出讓程序。其中，屬于國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的，按《通知》要求重新辦理用海審批手續(xù)。2018年之前已安排但尚未核減的地方圍填海計(jì)劃指標(biāo)一律作廢。

　　二、開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查，加快處理圍填海歷史遺留問(wèn)題c

　　（一）全面開(kāi)展圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查

　　自然資源部組織制定調(diào)查工作方案，由自然資源部各海區(qū)派出機(jī)構(gòu)牽頭組織、省級(jí)自然資源主管部門(mén)具體實(shí)施，充分利用土地變更調(diào)查、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)等已有成果，開(kāi)展圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查，重點(diǎn)查明違法違規(guī)圍填海、圍而未填、填而未用情況，分析評(píng)價(jià)圍填海總體規(guī)模、空間分布和開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，2018年12月底前形成全國(guó)圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。

　?。ǘ┲贫▏詈v史遺留問(wèn)題處理方案

　　各省（區(qū)、市）根據(jù)圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，結(jié)合2017年開(kāi)展的圍填海專項(xiàng)督察情況，于2018年12月底前形成圍填海歷史遺留問(wèn)題清單，2019年6月底前制定圍填海歷史遺留問(wèn)題處理方案，并報(bào)自然資源部備案，抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。處理方案應(yīng)當(dāng)明確總體目標(biāo)、年度目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、生態(tài)修復(fù)、違法查處、責(zé)任追究、任務(wù)分工、保障措施等內(nèi)容。未列入圍填海歷史遺留問(wèn)題清單的，原則上不予辦理項(xiàng)目用海審批手續(xù)。在2019年6月底各省（區(qū)、市）圍填海歷史遺留問(wèn)題處理方案?jìng)浒钢埃x址在已填海區(qū)域且對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境無(wú)重大影響的近期和中期投資建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)予以加快處理，確保盡快落地。每年12月底前，各?。▍^(qū)、市）自然資源主管部門(mén)和發(fā)展改革部門(mén)要將經(jīng)省級(jí)人民政府同意的圍填海歷史遺留問(wèn)題年度處理情況上報(bào)自然資源部和國(guó)家發(fā)展改革委。

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