《中國(guó)(貴陽(yáng))跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》政策解讀

　    近年，跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易新方式和新手段，對(duì)擴(kuò)大我國(guó)海外營(yíng)銷渠道、提升企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要而深遠(yuǎn)的的意義。2018年7月24日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在北京等22個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》(國(guó)函〔2018〕93號(hào))批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)(貴陽(yáng))跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。為扎實(shí)有效的推進(jìn)中國(guó)(貴陽(yáng))跨境電子商務(wù)綜試區(qū)建設(shè)，形成貴陽(yáng)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展合力，放大我省對(duì)內(nèi)對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，經(jīng)省人民政府同意，省人民政府辦公廳印發(fā)了《中國(guó)(貴陽(yáng))跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，作為跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)規(guī)劃。

　　《方案》從總體要求、實(shí)施范圍、重點(diǎn)任務(wù)、工作創(chuàng)新舉措和保障措施等6個(gè)部分22個(gè)方面對(duì)中國(guó)(貴陽(yáng))跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。

　　在總體要求和目標(biāo)方面，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的深度融合為突破，推動(dòng)形成全面開放新格局。以市場(chǎng)主導(dǎo)和政府推動(dòng)相結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展和規(guī)范發(fā)展相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和支撐體系相結(jié)合為基本原則大力發(fā)展跨境電商;力爭(zhēng)到2020年，培育和引進(jìn)領(lǐng)頭企業(yè)10家，跨境電子商務(wù)年交易額突破10億美元，跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)聚集外貿(mào)企業(yè)超過(guò)200家，出口企業(yè)中應(yīng)用跨境電子商務(wù)比例達(dá)到30%。

　　在實(shí)施范圍方面，2019年底前，在貴陽(yáng)市和貴安新區(qū)注冊(cè)并在跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)“單一窗口”平臺(tái)登記備案的各類市場(chǎng)主體;2020年初，逐步擴(kuò)展到在貴州省注冊(cè)并在跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)“單一窗口”平臺(tái)登記備案的各類市場(chǎng)主體。

　　在重點(diǎn)任務(wù)方面，重點(diǎn)建設(shè)“六體系兩平臺(tái)”。其中，六體系包括信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠(chéng)信、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提供了涵蓋跨境電商全流程、各主體的管理和服務(wù)。兩平臺(tái)包括線上綜合服務(wù)平臺(tái)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，提供了綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的軟件和硬件條件。

　　在工作創(chuàng)新舉措方面，主要采取重點(diǎn)優(yōu)化跨境電子商務(wù)監(jiān)管通關(guān)流程、創(chuàng)新跨境電子商務(wù)B2B出口監(jiān)管模式、探索跨境電子商務(wù)收結(jié)匯優(yōu)惠政策、試行跨境電子商務(wù)免稅政策、建立跨境商品售后保障機(jī)制、推動(dòng)跨境電子商務(wù)新零售業(yè)務(wù)試點(diǎn)、建設(shè)跨境電子商務(wù)小鎮(zhèn)和示范街區(qū)、建設(shè)貴州(雙龍)檢驗(yàn)檢疫試驗(yàn)區(qū)和國(guó)際郵件互換局、支持中小企業(yè)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)、推進(jìn)跨境電子商務(wù)人才發(fā)展、建設(shè)貴州跨境電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展體系等十一項(xiàng)重點(diǎn)舉措，確保結(jié)合貴陽(yáng)市發(fā)展實(shí)際、有針對(duì)性和落地性地開展綜試區(qū)相關(guān)工作。

　　在保障措施方面，省促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)跨境電商發(fā)展，通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策和資金支持等方面進(jìn)一步加大貴陽(yáng)市開展跨境電商工作的力度。貴陽(yáng)市還專門設(shè)立了跨境電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，從2019年起，每年從貴陽(yáng)市財(cái)政安排5000萬(wàn)元用于推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，并視發(fā)展情況逐年增加。

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