貴州評(píng)估公司淺析森林資源資產(chǎn)評(píng)估的概念以及認(rèn)定

資產(chǎn)評(píng)估的概念

資產(chǎn)評(píng)估是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下客觀存在的經(jīng)濟(jì)范疇。所謂資產(chǎn)評(píng)估就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)特定的目的，遵循適用原則，依據(jù)法定程序，選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)值類(lèi)型，運(yùn)用科學(xué)方法，對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算的行為。貴州評(píng)估公司告訴您資產(chǎn)評(píng)估的實(shí)質(zhì)是一種對(duì)資產(chǎn)價(jià)值的判斷，它是評(píng)估者根據(jù)所掌據(jù)的市場(chǎng)資料和資產(chǎn)資料，并對(duì)現(xiàn)在和未來(lái)市場(chǎng)進(jìn)行多因素分析的基礎(chǔ)上，對(duì)資產(chǎn)所具有的現(xiàn)時(shí)市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行估算。

森林資源資產(chǎn)評(píng)估的概念

森林資源資產(chǎn)評(píng)估是指評(píng)估人員依據(jù)相關(guān)法律?法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,在評(píng)估基準(zhǔn)日,對(duì)特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析?估算,并發(fā)表專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)的行為和過(guò)程?

森林資產(chǎn)的評(píng)估是整個(gè)資產(chǎn)評(píng)估的重要組成部分，它是以森林資源中具備資產(chǎn)條件的部分資源〔森林資源資產(chǎn)〕為對(duì)象，進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格的判斷。

森林資源資產(chǎn)評(píng)估是一項(xiàng)技術(shù)性，政策性很強(qiáng)的工作。從業(yè)者不僅要掌握一般資產(chǎn)評(píng)估的理論和技術(shù)，而且還要了解森林資源本身特殊的生長(zhǎng)變化規(guī)律、森林的經(jīng)營(yíng)技術(shù)和調(diào)查技術(shù)等，其知識(shí)結(jié)構(gòu)既涉及林學(xué)采運(yùn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等方面的知識(shí)，要求多科學(xué)的協(xié)同工作。

森林資源資產(chǎn)評(píng)估與一般資產(chǎn)評(píng)估不一樣，它是一種動(dòng)態(tài)的、市場(chǎng)化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。森林資源資產(chǎn)作為一種能帶來(lái)收益的商品，其本身的價(jià)值量是由特定時(shí)期創(chuàng)造該資產(chǎn)的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間所決定的，它的貨幣表現(xiàn)形式為價(jià)格，卻要受到市場(chǎng)供求關(guān)系等客觀因素所影響。因此，特定時(shí)間、特定地點(diǎn)條件對(duì)某一森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的結(jié)果與其價(jià)值量不可能完全相符。森林資源資產(chǎn)的評(píng)估是為特定的目的服務(wù)的。同樣的森林資源資產(chǎn)因評(píng)估的目的不同，所采納的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法就可能不同。所得的結(jié)果也就不同。在某種意義上森林資源資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)論只能是一種判斷性意見(jiàn)。通常是建立在外部環(huán)境，按技術(shù)上的可能性，經(jīng)濟(jì)上的合理性而進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)之上的，它會(huì)隨各種因素的變化而變化。這構(gòu)成了森林資源資產(chǎn)評(píng)估的特殊性質(zhì)。

林地資產(chǎn)的認(rèn)定

根據(jù)森林法實(shí)施條例第二條規(guī)定，林地的認(rèn)定：郁閉度在0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。另外，某些不能定為林地資產(chǎn)的的林地，目前只能作為資源或潛在的資產(chǎn)存在，但隨著經(jīng)營(yíng)條件的改變，可能轉(zhuǎn)入資產(chǎn)。

林木資產(chǎn)的認(rèn)定

貴州評(píng)估公司告訴您林木資產(chǎn)是具有資產(chǎn)屬性的林木的總和，根據(jù)森林法，林木資源按其功能主要可分為：用材林、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和特殊用途林五種。在這五大林種中：

1、經(jīng)濟(jì)林一般應(yīng)全部認(rèn)定為森林資源資產(chǎn)。因?yàn)樗漠a(chǎn)權(quán)通常較明確，并可實(shí)施有效的控制。而且它以生產(chǎn)果品、油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材為目的，通常有較多的投入和較高的經(jīng)濟(jì)效益。

2、用材林和薪炭林的大部分應(yīng)認(rèn)定為森林資源資產(chǎn)，不能認(rèn)定為資產(chǎn)的主要有：

（1）產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確的用材林和薪炭林；

（2）經(jīng)營(yíng)主體無(wú)法進(jìn)行事實(shí)上有效控制的用材林；

（3）生產(chǎn)條件惡劣或林分質(zhì)量極差，無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益不能作為經(jīng)營(yíng)對(duì)象的森林。

3、防護(hù)林較為特殊，有些防護(hù)林雖以防護(hù)效益為主，但仍可產(chǎn)生較大的直接經(jīng)濟(jì)效益，如農(nóng)田牧場(chǎng)防護(hù)林、護(hù)路林等，則應(yīng)該認(rèn)定為森林資源資產(chǎn)。其它的防護(hù)林由于其產(chǎn)生的社會(huì)生態(tài)效益為社會(huì)所共有，且難以用貨幣計(jì)價(jià)，它們暫時(shí)只能作為潛在的資產(chǎn)而不能直接認(rèn)定為資產(chǎn)。

4、特殊用材林情況也很復(fù)雜，它的經(jīng)營(yíng)目的多種多樣，它們中間有一部分產(chǎn)權(quán)明確也不能作為森林資源資產(chǎn)，例如：以保護(hù)軍事設(shè)施和軍事屏障為主要目的的國(guó)防林，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的禁伐林等。但有些特用林以培養(yǎng)種子為目的母樹(shù)林，教學(xué)、實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)的實(shí)驗(yàn)林，防止污染，減低噪音為目的環(huán)境保護(hù)林等在實(shí)現(xiàn)目的的前題下，仍有較大的經(jīng)濟(jì)較益，可以作為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

野生動(dòng)、植物資產(chǎn)的認(rèn)定

林區(qū)野生動(dòng)植物是森林資源的重要組成部分，它的產(chǎn)生不是人類(lèi)勞動(dòng)的產(chǎn)物。傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)是將其作為資源來(lái)管，而不認(rèn)定是資產(chǎn)。但隨著社會(huì)的進(jìn)步，其價(jià)值發(fā)生了巨大的變化，而且經(jīng)營(yíng)方式也朝著多樣化與綜合利用的方向發(fā)展。在林中對(duì)野生動(dòng)植物采取管護(hù)和經(jīng)營(yíng)利用的措施有效控制，如建狩獵場(chǎng)等，這類(lèi)野生動(dòng)植物應(yīng)認(rèn)定為森林資源資產(chǎn)。其它的野生動(dòng)植物資源只能作為潛在性資產(chǎn)。

森林景觀資產(chǎn)認(rèn)定

景觀是一個(gè)系統(tǒng)概念，森林景觀是森林生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。林區(qū)中的山、水、石、大氣、光照、動(dòng)物、植物等各種生物和非生物要素的組合，稱(chēng)為森林景觀。森林景觀的開(kāi)發(fā)利用是隨著森林旅游的興旺而興旺起來(lái)的。森林景觀的開(kāi)發(fā)，經(jīng)營(yíng)是以森林旅游為目的，以林地的開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)。森林景觀能被認(rèn)定為森林環(huán)境資產(chǎn)，除了其產(chǎn)權(quán)要求外，關(guān)健是看當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展水平。交通條件好，森林環(huán)境優(yōu)美，可以吸引游客的景觀資源可以認(rèn)定為森林景觀資產(chǎn)；地處邊遠(yuǎn)，交通困難，雖然環(huán)境優(yōu)美，但無(wú)法吸引游客的景觀在當(dāng)前僅能是資源而不能作為景觀資產(chǎn)。

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