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各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局),中國地質(zhì)調(diào)查局,部有關(guān)直屬事業(yè)單位,部有關(guān)司局:
為了加強(qiáng)國家地質(zhì)公園建設(shè),有效保護(hù)地質(zhì)遺跡資源,促進(jìn)地質(zhì)公園與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,部決定發(fā)布《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制要求
國家地質(zhì)公園規(guī)劃(以下簡稱“規(guī)劃”)由所在地市或縣人民政府組織國家地質(zhì)公園管理機(jī)構(gòu)編制。規(guī)劃編制單位要按照《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》(附件),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,本著保護(hù)地質(zhì)遺跡、普及地學(xué)知識、促進(jìn)公園所在地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本原則,突出地質(zhì)公園特色,統(tǒng)籌兼顧,做好與已有相關(guān)規(guī)劃的銜接,確保規(guī)劃具有較強(qiáng)的實用性和可操作性。
取得國家地質(zhì)公園資格的單位,應(yīng)按照《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》編制規(guī)劃。
世界地質(zhì)公園編制規(guī)劃時,應(yīng)按照《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》,并遵循聯(lián)合國教科文組織地質(zhì)公園建設(shè)指南有關(guān)要求進(jìn)行編制。
二、國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制遵循的原則
地質(zhì)公園在編制規(guī)劃時,要嚴(yán)格遵循“保護(hù)優(yōu)先,科學(xué)規(guī)劃,合理利用”的原則。要嚴(yán)格限制地質(zhì)公園內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動,公園的所有地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)均不得進(jìn)行任何與保護(hù)功能不相符的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)及工程建設(shè)活動;保護(hù)區(qū)之外的園區(qū),可依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃及當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等開展對地質(zhì)遺跡資源不會造成破壞或影響的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和工程建設(shè)活動,但需經(jīng)過省級以上國土資源行政主管部門批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。
三、國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制重點
?。ㄒ唬┳龊门c當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃的銜接。在切實保護(hù)好地質(zhì)遺跡資源的前提下,做好地質(zhì)公園規(guī)劃同當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接,協(xié)調(diào)好與已有風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等的相互關(guān)系。
?。ǘ┛茖W(xué)確定地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)和地質(zhì)公園范圍。地質(zhì)公園范圍的確定要以能夠有效保護(hù)構(gòu)成地質(zhì)公園的主要地質(zhì)遺跡、重要人文景觀為首要原則,劃定準(zhǔn)確的地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)范圍;要科學(xué)界定公園的園區(qū)范圍,注意與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),充分考慮區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源賦存狀況和勘查、開發(fā)活動情況,合理劃定公園規(guī)劃面積。
?。ㄈ┘訌?qiáng)地質(zhì)遺跡調(diào)查、登錄、評價和保護(hù)。要科學(xué)合理地劃定地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的范圍和等級,明確各類各級保護(hù)對象、保護(hù)措施和方法。
?。ㄋ模┮?guī)范地質(zhì)公園解說系統(tǒng)和科普活動。對地質(zhì)公園地質(zhì)博物館、演示廳、解說牌、科學(xué)導(dǎo)游圖、國家公園叢書等制定明確的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強(qiáng)地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等信息化建設(shè)。完善地質(zhì)公園建設(shè)管理的保障措施。
四、國家地質(zhì)公園規(guī)劃批準(zhǔn)和發(fā)布
規(guī)劃的批準(zhǔn)發(fā)布主要包括初審、報批、批復(fù)和發(fā)布等四個環(huán)節(jié)。
(一)初審:由各?。▍^(qū)、市)國土資源行政主管部門在組織專家論證的基礎(chǔ)上,對提交的規(guī)劃送審稿進(jìn)行初步審查,提出修改意見;
?。ǘ﹫笈河嘘P(guān)市、縣人民政府和國家地質(zhì)公園管理機(jī)構(gòu)對規(guī)劃進(jìn)行修改后形成報批稿,經(jīng)?。▍^(qū)、市)國土資源行政主管部門同意后報國土資源部批準(zhǔn);
?。ㄈ┡鷱?fù):部組織專家對規(guī)劃進(jìn)行審查,根據(jù)審查意見做出批準(zhǔn)、原則批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
?。ㄋ模┌l(fā)布。國家地質(zhì)公園所在地市或縣人民政府發(fā)布實施規(guī)劃。
各?。▍^(qū)、市)國土資源行政主管部門要加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的指導(dǎo),協(xié)助地質(zhì)公園所在地人民政府做好規(guī)劃的發(fā)布實施,并依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行地質(zhì)公園建設(shè)工作的監(jiān)督檢查和評估驗收。
二○一○年六月十二日
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