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各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu):
11月份以來,各地相繼發(fā)生5起較大以上瓦斯事故,共造成66人死亡。特別是貴州省畢節(jié)地區(qū)納雍縣群力煤礦和河南省平頂山煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司十礦發(fā)生的兩起重大以上煤與瓦斯突出事故,教訓(xùn)十分深刻,充分暴露出煤礦隱患排查和瓦斯治理工作還存在薄弱環(huán)節(jié),一些煤礦的隱患治理工作還很不到位。為鞏固煤礦隱患排查和瓦斯治理專項監(jiān)察成果,及時消除事故隱患,堅決遏制煤礦重特大瓦斯事故,促進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)就深化煤礦瓦斯治理安全監(jiān)察工作的有關(guān)要求通知如下:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)瓦斯治理監(jiān)察工作。各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要高度重視,將防治重特大瓦斯事故作為煤礦安全監(jiān)察工作的重中之重,結(jié)合年度和十二月執(zhí)法監(jiān)察計劃,深入開展以煤礦“一通三防”和安全監(jiān)控系統(tǒng)為重點(diǎn)的瓦斯治理監(jiān)察活動。通過監(jiān)察,進(jìn)一步督促煤礦企業(yè)治理“一通三防”和安全監(jiān)控系統(tǒng)等方面的重大隱患,堅決遏制重特大瓦斯事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),加強(qiáng)事故隱患治理。要針對煤礦安全隱患排查治理專項行動和煤礦瓦斯治理專項監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,督促煤礦企業(yè)落實(shí)整改計劃、資金和治理期限,使事故隱患盡快得到治理;同時,要結(jié)合分析本轄區(qū)隱患排查和瓦斯治理的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)瓦斯治理監(jiān)察工作,將國有重點(diǎn)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)可靠性、“一通三防”技術(shù)措施落實(shí)和小煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝與使用作為重點(diǎn),深化瓦斯治理監(jiān)察工作。
三、開展形式多樣的監(jiān)察活動。各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合本轄區(qū)煤礦瓦斯災(zāi)害及治理情況,組織開展企業(yè)自查、針對不同類型礦井專項監(jiān)察或監(jiān)察分局交叉監(jiān)察等多種形式的監(jiān)察活動,督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步完善礦井通風(fēng)系統(tǒng),加強(qiáng)瓦斯先抽后采,按規(guī)定安裝安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并真正發(fā)揮作用。
四、進(jìn)一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度。對監(jiān)察過程中查出的事故隱患,要督促企業(yè)落實(shí)專人負(fù)責(zé),限期整改;對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和違法行為,要嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰;發(fā)現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)不能正常使用的,要立即責(zé)令限期整改。特別是對應(yīng)抽采瓦斯未抽采或未達(dá)到瓦斯抽采指標(biāo)要求的礦井,要責(zé)令其壓減產(chǎn)量,調(diào)整生產(chǎn)部署;對應(yīng)進(jìn)行突出鑒定未進(jìn)行鑒定的礦井,要責(zé)令按突出礦井管理,落實(shí)“四位一體”防突措施;高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不完善的,責(zé)令停產(chǎn)整改;低瓦斯礦井今年年底未安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的,一律責(zé)令停止生產(chǎn)。
二○○七年十一月三十日
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