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薪酬總水平掛鉤,不納入本單位工資總額基數(shù)。
19. 中央企業(yè)決定與借款費用、股份支付、應(yīng)付債券等會計事項相關(guān)的會計政策和會計估計變更。
20. 授權(quán)中央企業(yè)(負債水平高、財務(wù)風險較大的中央企業(yè)除外)合理確定公司擔保規(guī)模,制定擔保風險防范措施,決定集團內(nèi)部擔保事項,向集團外中央企業(yè)的擔保事項不再報國資委備案。但不得向中央企業(yè)以外的其他企業(yè)進行擔保。
21. 授權(quán)中央企業(yè)(負債水平高、財務(wù)風險較大的中央企業(yè)除外)根據(jù)《中央企業(yè)降杠桿減負債專項工作目標責任書》的管控目標,制定債務(wù)風險管理制度,合理安排長短期負債比重,強化對所屬企業(yè)的資產(chǎn)負債約束,建立債務(wù)風險動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機制。
二、對綜合改革試點企業(yè)的授權(quán)放權(quán)事項(包括國有資本投資、運營公司試點企業(yè)、創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)、東北地區(qū)中央企業(yè)綜合改革試點企業(yè)、落實董事會職權(quán)試點企業(yè)等)
序號 授權(quán)放權(quán)事項
1. 授權(quán)董事會審批企業(yè)五年發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,向國資委報告結(jié)果。中央企業(yè)按照國家規(guī)劃周期、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃建議,以及國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和中央企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃要求,組織編制本企業(yè)五年發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,經(jīng)董事會批準后實施。
2. 授權(quán)董事會按照《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》(國資委令第34號)要求批準年度投資計劃,報國資委備案。
3. 授權(quán)董事會決定在年度投資計劃的投資規(guī)模內(nèi),將主業(yè)范圍內(nèi)的計劃外新增投資項目與計劃內(nèi)主業(yè)投資項目進行適當調(diào)劑。相關(guān)投資項目應(yīng)符合負面清單要求。
4. 授權(quán)董事會決定主業(yè)范圍內(nèi)的計劃外新增股權(quán)投資項目,總投資規(guī)模變動超過10%的,應(yīng)及時調(diào)整年度投資計劃并向國資委報告。相關(guān)投資項目應(yīng)符合負面清單要求。
三、對國有資本投資、運營公司試點企業(yè)的授權(quán)放權(quán)事項
序號 授權(quán)放權(quán)事項
1. 授權(quán)董事會按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃決策適度開展與主業(yè)緊密相關(guān)的商業(yè)模式創(chuàng)新業(yè)務(wù),國資委對其視同主業(yè)投資管理。
2. 授權(quán)董事會在已批準的主業(yè)范圍以外,根據(jù)落實國家戰(zhàn)略需要、國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、中央企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)五年發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,研究提出擬培育發(fā)展的1-3個新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,報國資委同意后,視同主業(yè)管理。待發(fā)展成熟后,可向國資委申請將其調(diào)整為主業(yè)。
3. 授權(quán)董事會在5%-15%的比例范圍內(nèi)提出年度非主業(yè)投資比例限額,報國資委同意后實施。
4. 授權(quán)國有資本投資、運營公司按照國有產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定審批國有資本投資、運營公司之間的非上市企業(yè)產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)、非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓、非公開協(xié)議增資、產(chǎn)權(quán)置換等事項。
5. 授權(quán)董事會審批所屬創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式類企業(yè)的核心團隊持股和跟投事項,有關(guān)事項的開展情況按年度報國資委備案。
6. 授權(quán)中央企業(yè)探索更加靈活高效的工資總額管理方式。
四、對特定企業(yè)的授權(quán)放權(quán)事項
序號 授權(quán)放權(quán)事項
1. 對集團總部在香港地區(qū)、澳門地區(qū)的中央企業(yè)在本地區(qū)的投資,可視同境內(nèi)投資進行管理。
2. 授權(quán)落實董事會職權(quán)試點中央企業(yè)董事會根據(jù)中央企業(yè)負責人薪酬管理有關(guān)制度,制定經(jīng)理層成員薪酬管理辦法,決定經(jīng)理層成員薪酬分配。企業(yè)經(jīng)理層成員薪酬管理辦法和薪酬管理重大事項報國資委備案。
3. 授權(quán)落實董事會職權(quán)試點中央企業(yè)董事會對副職經(jīng)理人員進行評價,評價結(jié)果按一定權(quán)重計入國資委對企業(yè)高管人員的評價中。
4. 授權(quán)行業(yè)周期性特征明顯、經(jīng)濟效益年度間波動較大或者存在其他特殊情況的中央企業(yè),工資總額預(yù)算可以探索按周期進行管理,周期最長不超過三年,周期內(nèi)的工資總額增長應(yīng)當符合工資與效益聯(lián)動的要求。
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