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各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門,新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局,解放軍土地管理局:
不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺(以下簡稱信息平臺)是不動產(chǎn)登記制度建設的重要內(nèi)容,建設難度大,社會需求強。為深入貫徹落實不動產(chǎn)登記“四統(tǒng)一”要求,統(tǒng)籌做好信息平臺建設,保障不動產(chǎn)登記工作順利推進,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、高度重視信息平臺建設
建立統(tǒng)一的信息平臺是《不動產(chǎn)登記暫行條例》的明確要求,是落實不動產(chǎn)登記制度的重要技術支撐,是保障交易安全和實現(xiàn)信息共享的重要手段,對于規(guī)范開展不動產(chǎn)登記業(yè)務,促進職責機構整合和工作流程再造,提升管理能力和治理水平,強化產(chǎn)權保護和便民利民具有重要意義。各地要高度重視信息平臺建設,統(tǒng)一思想,提高認識,增強責任感和緊迫感,按照信息平臺建設“反彈琵琶”的總體要求,超前謀劃,統(tǒng)籌部署,將信息平臺建設作為推進不動產(chǎn)登記制度建設的重要抓手,貫穿不動產(chǎn)登記制度建設全過程。各地要按照《不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設總體方案》(附后,以下簡稱《總體方案》)的統(tǒng)一部署,全面落實各項工作要求,確保信息平臺建設有序推進。
二、準確把握目標任務
各地要緊緊圍繞《不動產(chǎn)登記暫行條例》關于信息平臺建設的要求,依據(jù)《總體方案》,對各級各類不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、信息平臺、軟件系統(tǒng)及網(wǎng)絡資源進行整合集成,確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享,實現(xiàn)與相關部門審批、交易信息的實時互通共享,加強與公安、民政、財政、稅務等部門間不動產(chǎn)登記有關信息的互通共享,提供不動產(chǎn)登記資料的依法查詢。各地要按照2015年下半年信息平臺上線試運行,2016年基本完成各級不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫,2017年基本建成覆蓋全國的不動產(chǎn)登記信息平臺的總體部署,上下聯(lián)動,協(xié)調配合,加快推進信息平臺建設。要充分運用云計算技術,把信息平臺搭建在國土資源部統(tǒng)一建設的“國土資源云”上。
在信息平臺建設上,國土資源部負責信息平臺頂層設計,統(tǒng)一組織信息平臺開發(fā)、集成和部署,統(tǒng)籌國土資源主干網(wǎng)建設,制定相關標準;省級重點負責組織督導省內(nèi)各級數(shù)據(jù)整合建庫和不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)建設,統(tǒng)籌推進省、市、縣三級網(wǎng)絡建設并納入國土資源主干網(wǎng);市縣級負責對各類不動產(chǎn)登記信息進行整合建庫,對各類不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)進行融合、對接,實現(xiàn)登記業(yè)務、數(shù)據(jù)庫本地運行,保證登記業(yè)務的順利開展,做好與相應審批、交易部門間信息實時互通共享,對外提供信息查詢服務。省、市、縣三級已有的國土資源信息化平臺,通過升級改造并與國家級信息平臺對接,保護已有的信息化建設投入。
三、加快推進重點工作
?。ㄒ唬┚幹剖〖壭畔⑵脚_建設實施方案。
省級應按照《總體方案》要求,因地制宜編制全國信息平臺的本省(區(qū)、市)建設實施方案,確定建設的總體思路和實現(xiàn)路徑,包括已有平臺的升級改造、部署模式、運行環(huán)境建設、信息安全解決方案等,制定省市縣三級網(wǎng)絡建設方案或改造方案,編制本?。▍^(qū)、市)信息平臺建設的路線圖、時間表,對市縣級信息平臺建設工作提出要求,各省級國土資源主管部門應于2015年10月31日前將省級信息平臺建設實施方案報部。
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