國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)行最嚴(yán)格

　　水資源管理制度考核辦法的通知 

　　國辦發(fā)〔2013〕2號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！　　?/p>

　　　　　    國務(wù)院辦公廳

　　　　　　 2013年1月2日

　　實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法

　　第一條　為推進(jìn)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，確保實(shí)現(xiàn)水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)的主要目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國發(fā)〔2012〕3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　考核工作堅(jiān)持客觀公平、科學(xué)合理、系統(tǒng)綜合、求真務(wù)實(shí)的原則。

　　第三條　國務(wù)院對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核，水利部會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署、統(tǒng)計(jì)局等部門組成考核工作組，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。

　　第四條　考核內(nèi)容為最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況。

　　各省、自治區(qū)、直轄市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度主要目標(biāo)詳見附件；制度建設(shè)和措施落實(shí)情況包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責(zé)任和考核等制度建設(shè)及相應(yīng)措施落實(shí)情況。

　　第五條　考核評(píng)定采用評(píng)分法，滿分為100分?？己私Y(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)?？己说梅?0分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）

　　第六條　考核工作與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃相對(duì)應(yīng)，每五年為一個(gè)考核期，采用年度考核和期末考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。在考核期的第2至5年上半年開展上年度考核，在考核期結(jié)束后的次年上半年開展期末考核。

　　第七條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照本行政區(qū)域考核期水資源管理控制目標(biāo)，合理確定年度目標(biāo)和工作計(jì)劃，在考核期起始年3月底前報(bào)送水利部備案，同時(shí)抄送考核工作組其他成員單位。如考核期內(nèi)對(duì)年度目標(biāo)和工作計(jì)劃有調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)將調(diào)整情況報(bào)送備案。

　　第八條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要在每年3月底前將本地區(qū)上年度或上一考核期的自查報(bào)告上報(bào)國務(wù)院，同時(shí)抄送水利部等考核工作組成員單位。

　　第九條　考核工作組對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行核查，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行重點(diǎn)抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，劃定考核等級(jí)，形成年度或期末考核報(bào)告。

　　第十條　水利部在每年6月底前將年度或期末考核報(bào)告上報(bào)國務(wù)院，經(jīng)國務(wù)院審定后，向社會(huì)公告。

　　第十一條　經(jīng)國務(wù)院審定的年度和期末考核結(jié)果，交由干部主管部門，作為對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

　　第十二條　對(duì)期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院予以通報(bào)表揚(yáng)，有關(guān)部門在相關(guān)項(xiàng)目安排上優(yōu)先予以考慮。對(duì)在水資源節(jié)約、保護(hù)和管理中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十三條　年度或期末考核結(jié)果為不合格的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，要在考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)，向國務(wù)院作出書面報(bào)告，提出限期整改措施，同時(shí)抄送水利部等考核工作組成員單位。

　　整改期間，暫停該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新增取水和入河排污口審批，暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)整改不到位的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第十四條　對(duì)在考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)的地區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。

　　第十五條　水利部會(huì)同有關(guān)部門組織制定實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法。

　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：1.各省、自治區(qū)、直轄市用水總量控制目標(biāo)

　　2.各省、自治區(qū)、直轄市用水效率控制目標(biāo)

　　3.各省、自治區(qū)、直轄市重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo)

　　附件1

　　各省、自治區(qū)、直轄市用水總量控制目標(biāo) 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：億立方米

　　附件2

　　各省、自治區(qū)、直轄市用水效率控制目標(biāo)

　　　 注：各省、自治區(qū)、直轄市2015年后的用水效率控制目標(biāo)，綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展布局和物價(jià)等

　　　　　 因素，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃另行制定。

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