關(guān)于加強對國家出資勘查探明礦產(chǎn)地及權(quán)益管理有關(guān)事項的通知

2012-10-25 16:52:53   來源：  點擊：1519

財政部國土資源部

關(guān)于加強對國家出資勘查探明礦產(chǎn)地及權(quán)益管理有關(guān)事項的通知

財政部國土資源部文件（財建〔2010〕1018號）

為規(guī)范國家出資勘查探明礦產(chǎn)地的管理，依法維護礦業(yè)投資主體的合法權(quán)益，依據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(國務(wù)院令第240號)和《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》(國發(fā)〔2006〕4號)的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、國家出資探明礦產(chǎn)地的定義

(一)國家出資探明礦產(chǎn)地是指中央和地方財政出資開展礦產(chǎn)資源勘查所發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地(以往其他經(jīng)濟類型的勘查投入且目前礦業(yè)權(quán)已經(jīng)滅失的，也視同國家出資處理)。探明礦產(chǎn)地的標(biāo)準(zhǔn)，按照《關(guān)于清理國家出資勘查已探明礦產(chǎn)地的通知》(國土資廳發(fā)[2000]32號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、國家出資探明礦產(chǎn)地的管理和清理

(二)國家出資探明礦產(chǎn)地，應(yīng)嚴(yán)格按《地質(zhì)資料管理條例》(國務(wù)院令第349號)和《地質(zhì)資料管理條例實施辦法》(國土資源部令第16號)的規(guī)定，由地質(zhì)資料匯交人向國土資源部或省級國土資源管理部門匯交地質(zhì)資料，經(jīng)國土資源部門組織認(rèn)定后按規(guī)定向社會公開。

國家出資探明礦產(chǎn)地的權(quán)益屬國家所有，各項目承擔(dān)單位隱瞞不報或擅自向社會泄漏信息的，自發(fā)現(xiàn)之日起五年內(nèi)取消承擔(dān)國家出資的各類勘查、調(diào)查項目資格。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

(三)各級國土資源管理部門要建立國家出資探明礦產(chǎn)地管理登記、統(tǒng)計和報告制度，并與礦業(yè)權(quán)管理銜接。

(四)各級國土資源管理部門要督促地質(zhì)資料匯交人對本辦法公布前已經(jīng)實施的國家出資勘查項目進行清理，并將已探明礦產(chǎn)地的項目情況以及相應(yīng)地質(zhì)資料，于2011年6月30日前報國土資源部和省級國土資源管理部門。

三、國家出資探明礦產(chǎn)地成果的處置

(五)國土資源管理部門根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)品供需和礦業(yè)權(quán)市場配置情況，對國家出資探明礦產(chǎn)地進行配置。除符合國家規(guī)定以協(xié)議方式出讓外，其他項目一律以競爭方式出讓探礦權(quán)。

(六)取得探礦權(quán)的礦業(yè)權(quán)人應(yīng)按《財政部國土資源部關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的通知》(財建[2006]694號)和《財政部國土資源部關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的補充通知》(財建〔2008〕22號)的有關(guān)規(guī)定，繳納礦業(yè)權(quán)價款。對以資金方式一次性繳納礦業(yè)權(quán)價款確有困難的，經(jīng)審批登記管理機關(guān)批準(zhǔn)，可按現(xiàn)行規(guī)定分期繳納。

四、對地勘單位的支持政策

(七)國家對承擔(dān)國家出資勘查探明礦產(chǎn)地有突出貢獻的項目承擔(dān)單位予以獎勵。獎勵辦法由財政部、國土資源部另行制定。

(八)國家出資安排的礦產(chǎn)調(diào)查評價中探明礦產(chǎn)地的項目承擔(dān)單位，除國家公益性地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)外，在參與以協(xié)議方式或競爭方式出讓探礦權(quán)時，可在同等條件下優(yōu)先取得探礦權(quán)。

五、補充明確礦業(yè)權(quán)有償取得相關(guān)政策界限

(九)地勘單位持有的2006年10月25日以前取得的有效探礦權(quán)擬申請將中央財政出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)價款轉(zhuǎn)增國家基金的，地方單位經(jīng)項目所在地省級財政、國土資源部門審核后，向財政部、國土資源部提出申請，中央單位直接向財政部、國土資源部提出申請；中央財政、地方財政共同出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)價款轉(zhuǎn)增國家基金的，按礦業(yè)權(quán)價款的權(quán)屬分別向財政部、國土資源部和省級財政、國土資源管理部門提出申請；地方財政出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)價款轉(zhuǎn)增國家基金的，向省級財政、國土資源管理部門提出申請，并報財政部、國土資源部備案。各級財政、國土資源管理部門按各自審批的權(quán)限，辦理礦業(yè)權(quán)價款轉(zhuǎn)增國家基金的手續(xù)，不得越權(quán)批準(zhǔn)。

(十)對產(chǎn)業(yè)權(quán)人以無償方式取得國家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)后又自行投入勘查的，在登記機關(guān)委托評估時，應(yīng)明確要求評估機構(gòu)在評估結(jié)果中區(qū)分出屬于國家出資形成的礦業(yè)權(quán)價款部分。登記管理機關(guān)按經(jīng)評估備案的礦業(yè)權(quán)價款額，通知礦業(yè)權(quán)人繳款。

(十一)各地應(yīng)按照財建〔2006〕694號文件和財建〔2008〕22號文件的規(guī)定，抓緊對無償占有國家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)和無償取得的采礦權(quán)進行有償處置。對屬于企業(yè)自行出資勘查探明礦產(chǎn)地的，不得收取礦業(yè)權(quán)價款。

六、礦業(yè)權(quán)價款收支管理

(十二)礦業(yè)權(quán)價款必須及時、足額繳入國庫。各地應(yīng)嚴(yán)格按照礦業(yè)權(quán)價款收入實行“收支兩條線”的規(guī)定執(zhí)行，不得坐支礦業(yè)權(quán)價款。財政部門應(yīng)根據(jù)國土資源管理部門履行職責(zé)的需要安排礦業(yè)權(quán)出讓業(yè)務(wù)等所需經(jīng)費。

(十三)省級財政、國土資源管理部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)發(fā)展的實際情況，將礦業(yè)權(quán)價款進一步向資源所在地傾

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