記者：您認(rèn)為應(yīng)該如何完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范？

　?。航⒑屯晟茦?biāo)準(zhǔn)規(guī)范，就是要為開展礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用管理工作提供依據(jù)。

　　一是建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加快制定更新一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)層次的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，建立相應(yīng)的節(jié)約與綜合利用指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。以礦產(chǎn)資源綜合利用現(xiàn)狀調(diào)查與潛力評(píng)價(jià)工作為基礎(chǔ)，分礦種逐步發(fā)布重要礦產(chǎn)資源“三率”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確我國重要礦種的共、伴生資源綜合利用率，廢石圍巖利用率和尾礦利用率的定義，制定礦產(chǎn)資源綜合利用強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)。加快開展綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)、綜合利用等關(guān)鍵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制。根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的變化，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，動(dòng)態(tài)優(yōu)化資源的邊界品位、損失率和貧化率等技術(shù)指標(biāo)。建立政府、中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)共同參與的標(biāo)準(zhǔn)研制合作機(jī)制，定期評(píng)估，及時(shí)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是明確共同責(zé)任，加大標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的推廣力度。首先要明確責(zé)任，國土資源管理部門負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，做好標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在企業(yè)中的推廣工作。企業(yè)需增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，適應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從規(guī)范管理和提高效率的角度積極研制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)企業(yè)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過程中遇到的問題提供咨詢服務(wù)，協(xié)助有實(shí)力的企業(yè)率先開展達(dá)標(biāo)建設(shè)，發(fā)揮好大企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。

　　記者：該如何來加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源綜合利用的監(jiān)測(cè)監(jiān)管呢？

　?。罕仨氁?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)測(cè)手段，健全監(jiān)管體系。要推進(jìn)《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》的修訂，完善以“三率”等為主的礦產(chǎn)資源綜合利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和“三率”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，建立監(jiān)督管理共同責(zé)任機(jī)制。

　　一是健全機(jī)制，實(shí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用全過程監(jiān)督管理。建立“前端有控制、中端有考核，末端有保護(hù)”的全過程監(jiān)督管理工作機(jī)制。監(jiān)管工作前移，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。制定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則，完善節(jié)約與綜合利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)日常監(jiān)管考核，將“三率”指標(biāo)納入礦產(chǎn)開發(fā)利用年度檢查，全面實(shí)行礦產(chǎn)資源勘查開采年檢信息網(wǎng)上報(bào)備，提高年檢效率和質(zhì)量；完善礦產(chǎn)督察員、采礦權(quán)標(biāo)識(shí)制度，加強(qiáng)尾礦排放的抽檢。采取有效保護(hù)措施，對(duì)暫時(shí)不能綜合開采的，或者必須同時(shí)采出而暫時(shí)無法綜合利用的礦產(chǎn)及含有價(jià)組分的尾礦，實(shí)施封存，防止損失破壞。

　　二是健全完善礦山儲(chǔ)量管理制度。礦山企業(yè)落實(shí)礦山儲(chǔ)量管理的主體責(zé)任，配備專門的地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)或人員，按要求開展地質(zhì)測(cè)量工作，建立儲(chǔ)量臺(tái)賬。管理部門加快制修訂礦山儲(chǔ)量管理的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和儲(chǔ)量利用的考核指標(biāo)體系，明確礦山儲(chǔ)量管理的內(nèi)容、要求。將礦山儲(chǔ)量管理情況納入開發(fā)利用年檢，強(qiáng)化礦產(chǎn)督察。

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