中華人民共和國核材料管制條例

中華人民共和國核材料管制條例

(國務(wù)院  1987年6月15日頒布)

第一章 總 則

    第一條 為保證核材料的安全與合法利用，防止被盜、破壞、丟失、非法轉(zhuǎn)讓和非法使用，保護(hù)國家和人民群眾的安全，促進(jìn)核能事業(yè)的發(fā)展，制定本條例。

    第二條 本條例管制的核材料是：

    (一)鈾—235，含鈾—235的材料和制品；

    (二)鈾—233，含鈾—233的材料和制品；

    (三)钚—23９，含钚—23９的材料和制品；

    (四)氚，含氚的材料和制品；

    (五)鋰—6，含鋰—6的材料和制品；

    (六)其他需要管制的核材料。

    鈾礦石及其初級產(chǎn)品，不屬于本條例管制范圍。已移交給軍隊的核制品的管制辦法由國防部門制定。

    第三條 國家對核材料實(shí)行許可證制度。

    第四條 核材料管制的基本要求是：

    (一)保證符合國家利益及法律的規(guī)定；

    (二)保證國家和人民群眾的安全；

    (三)保證國家對核材料的控制，在必要時國家可以征收所有核材料。

    第五條 一切持有、使用、生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和處置第二條所列核材料的部門和單位必須遵守本條例。

第二章 監(jiān)督管理職責(zé)

    第六條 國家核安全局負(fù)責(zé)民用核材料的安全監(jiān)督，在核材料管制方面的主要職責(zé)是：

    (一)擬訂核材料管制法規(guī)；

    (二)監(jiān)督民用核材料管制法規(guī)的實(shí)施；

    (三)核準(zhǔn)核材料許可證。

    第七條 核工業(yè)部負(fù)責(zé)管理全國的核材料，在核材料管制方面的主要職責(zé)是：

    (一)負(fù)責(zé)實(shí)施全國核材料管制；

    (二)負(fù)責(zé)審查、頒發(fā)核材料許可證；

    (三)擬訂核材料管制規(guī)章制度；

    (四)負(fù)責(zé)全國核材料賬務(wù)系統(tǒng)的建立和檢查。

    第八條 國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會負(fù)責(zé)涉及國防的核材料的安全監(jiān)督和核準(zhǔn)核材料許可證。

第三章 核材料管制辦法

    第九條 持有核材料數(shù)量達(dá)到下列限額的單位，必須申請核材料許可證：

    (一)累計的調(diào)入量或生產(chǎn)量大于或等于0.01有效公斤的鈾、含鈾材料和制品(以鈾的有效公斤量計)；

    (二)任何量的钚—23９、含钚—23９的材料和制品；

    (三)累計的調(diào)入量或生產(chǎn)量大于或等于3．７×10的13次方貝可(1000居里)的氚、含氚材料和制品(以氚量計)；

    (四)累計的調(diào)入量或生產(chǎn)量大于或等于1公斤的濃縮鋰、含濃縮鋰材料和制品(以鋰—6量計)。

    累計調(diào)入或生產(chǎn)核材料數(shù)量小于上列限額者，可免予辦理許可證，但必須向核工業(yè)部辦理核材料登記手續(xù)。

    對不致危害國家和人民群眾安全的少量的核材料制品可免予登記，其品種和數(shù)量限額由核工業(yè)部規(guī)定。

    第十條 核材料許可證的申請程序是：

    (一)核材料許可證申請單位向核工業(yè)部提交許可證申請書以及申請單位的上級領(lǐng)導(dǎo)部門的審核批準(zhǔn)文件；

    (二)核工業(yè)部審查并報國家核安全局或國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會核準(zhǔn)；

    (三)核工業(yè)部頒發(fā)核材料許可證。

    第十一條 核材料許可證持有單位必須建立專職機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)保管核材料，嚴(yán)格交接手續(xù)，建立賬目與報告制度，保證帳物相符。

    許可證持有單位必須建立核材料衡算制度和分析測量系統(tǒng)，應(yīng)用批準(zhǔn)的分析測量方法和標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到規(guī)定的衡算誤差要求，保持核材料收支平衡。

    第十二條 許可證持有單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓膊块T的指導(dǎo)下，對生產(chǎn)、使用、貯存和處置核材料的場所，建立嚴(yán)格的安全保衛(wèi)制度，采用可靠的安全防范措施，嚴(yán)防盜竊、破壞、火災(zāi)等事故的發(fā)生。

    第十三條 運(yùn)輸核材料必須遵守國家的有關(guān)規(guī)定，核材料托運(yùn)單位負(fù)責(zé)與有關(guān)部門制定運(yùn)輸保衛(wèi)方案，落實(shí)保衛(wèi)措施。運(yùn)輸部門、公安部門和其他有關(guān)部門要密切配合，確保核材料運(yùn)輸途中安全。

    第十四條 核材料持有單位必須切實(shí)做好核材料及其有關(guān)文件、資料的安全保密工作。凡涉及國家秘密的文件、資料，要按照國家保密規(guī)定，準(zhǔn)確劃定密級，制定嚴(yán)格的保密制度，防止失密、泄密和竊密。

    對接觸核材料及其秘密的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

    第十五條 發(fā)現(xiàn)核材料被盜、破壞、丟失、非法轉(zhuǎn)讓和非法使用的事件，當(dāng)事單位必須立即追查原因、追回核材料，并迅速報告其上級領(lǐng)導(dǎo)部門、核工業(yè)部、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會和國家核安全局。對核材料被盜、破壞、丟失等事物，必須迅速報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第四章 許可證持有單位及其上級領(lǐng)導(dǎo)部門的責(zé)任

    第十六條 核材料許可證持有單位的責(zé)任是：

    (一)遵守國家的法律和法規(guī)；

    (二)對所持有的核材料負(fù)全面安全責(zé)任，直至核材料安全責(zé)任合法轉(zhuǎn)移為止；

    (三)接受管理和監(jiān)督。

    第十七條 核材料許可證持有單位的上級領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)給所屬持有單位以必要的支持和督促檢查，并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五章 獎勵和處罰

    第十八條 對核材料管制工作做出顯著成績的單位、個人，由國家核安全局、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會或核工業(yè)部給予表揚(yáng)和獎勵。

    第十九條 凡違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，國家核安全局可依其情節(jié)輕重，給予警告、限期改進(jìn)、罰款和吊銷許可證的處罰，但吊銷許可證的處罰需經(jīng)核工業(yè)部同意。

    (一)未經(jīng)批準(zhǔn)或違章從事核材料生產(chǎn)、使用、貯存和處置的；

    (二)不按照規(guī)定報告或謊報有關(guān)事實(shí)和資料的；

    (三)拒絕監(jiān)督檢查的；

    (四)不按照規(guī)定管理，造成事故的。

    第二十條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。但是，對吊銷許可證的決定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。對處罰決定不履行逾期又不起訴的，由國家核安全局申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第二十一條 對于不服從核材料管制、違反規(guī)章制度，因而發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，或者盜竊、搶劫、破壞本條例管制的核材料，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

    第二十二條 本條例下列用語的含義：

    (一)“濃縮鋰”——指鋰—6同位素原子百分含量大于天然鋰的；

    (二)“鈾的有效公斤”——指鈾(包括加濃鈾、天然鈾、貧化鈾)按如下方法計算的有效公斤：

    1、對于鈾—235同位素原子百分含量不小于1％的鈾，以公斤為單位的鈾的實(shí)際量乘以鈾—235同位素原子百分含量的平方。

    2、對于鈾—235同位素原子百分含量小于1％，大于0.5％的鈾，以公斤為單位的鈾的實(shí)際重量乘以0.0001。

    3、對于鈾—235同位素原子百分含量不大于0.5％的鈾，以公斤為單位的鈾的實(shí)際重量乘以0.00005。

    4、對于鈾—233，其有效公斤計算方法與鈾—235相同。

    第二十三條 本條例由國家核安全局負(fù)責(zé)解釋；本條例的實(shí)施細(xì)則由國家核安全局會同國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、核工業(yè)部制定。

    第二十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。

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