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礦產(chǎn)權(quán)(mineral property),是礦業(yè)權(quán)人具有的自然資源產(chǎn)權(quán)。在物權(quán)法中,指的是用益物權(quán)。在我國礦產(chǎn)資源管理語匯中,沒有“礦產(chǎn)權(quán)”一詞,有關(guān)礦產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容,被“礦業(yè)權(quán)(mining right)”代之。
一、礦業(yè)權(quán)與礦產(chǎn)權(quán)
礦業(yè)權(quán)(mining right)是各國礦法中法律操作的對(duì)象,例如申請、審批、授予、延期、轉(zhuǎn)讓、吊銷等。
礦產(chǎn)權(quán)(mineral property),是符合物權(quán)法對(duì)產(chǎn)權(quán)表述的特定用語。所謂產(chǎn)權(quán),指的是財(cái)產(chǎn)權(quán),礦產(chǎn)資源是一種財(cái)產(chǎn),國家具有主物權(quán),礦業(yè)權(quán)人具有用益物權(quán),即使用權(quán)。
礦產(chǎn)權(quán)一詞的立意點(diǎn)是“產(chǎn)權(quán)”,因而我們應(yīng)該把這三個(gè)字讀成“礦——產(chǎn)權(quán)”,而不要讀為“礦產(chǎn)——權(quán)”。兩種讀法的含義是不一樣的,前者意為礦的產(chǎn)權(quán),重在產(chǎn)權(quán);后者意為礦產(chǎn)的權(quán),重在礦產(chǎn)。
二、礦產(chǎn)權(quán)的構(gòu)成
礦產(chǎn)權(quán)是由底土、查明礦產(chǎn)資源和勘查資產(chǎn)構(gòu)成的固定財(cái)物所構(gòu)成的一個(gè)概念。
(一)底土——礦產(chǎn)權(quán)的實(shí)物形式
底土就是一宗礦產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的地下土地,是開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的空間范圍,也是礦產(chǎn)資源產(chǎn)出的地方,異常、礦化、礦點(diǎn)、礦產(chǎn)資源量、礦產(chǎn)儲(chǔ)量都是掛在這個(gè)底土身上的東西。
因而,底土是直觀可見的礦產(chǎn)權(quán)目標(biāo),無論是對(duì)探礦權(quán)而言,仍是對(duì)采礦權(quán)而言,都是如此。
(二)查明礦產(chǎn)資源——礦產(chǎn)權(quán)的無形資產(chǎn)方式
查明礦產(chǎn)資源的具體內(nèi)容是礦產(chǎn)資源量和礦產(chǎn)儲(chǔ)量,屬于無形資產(chǎn)性質(zhì)。底土雖然是礦產(chǎn)權(quán)的實(shí)物目標(biāo),但底土只是一宗礦產(chǎn)權(quán)的代表。
三、礦產(chǎn)權(quán)與礦資產(chǎn)
礦產(chǎn)權(quán)(mineral property)是一處礦業(yè)權(quán)所關(guān)聯(lián)的資產(chǎn)的總稱,如所占有的底土資源資產(chǎn)與礦產(chǎn)資源資產(chǎn)。底土資源資產(chǎn)就是礦業(yè)權(quán)人所占有的排他性底土資源規(guī)模;礦產(chǎn)資源資產(chǎn)就是底土中的查明礦產(chǎn)資源,包含異常礦化、勘查目標(biāo)、礦產(chǎn)資源量和礦產(chǎn)儲(chǔ)量。
礦資產(chǎn)(mineral assets)則是礦產(chǎn)權(quán)的具體化、個(gè)體化、可操作化對(duì)象。礦資產(chǎn)的市場實(shí)物形態(tài)是異常礦化、勘查目標(biāo)、礦產(chǎn)資源量資產(chǎn)和礦產(chǎn)儲(chǔ)量。所謂礦產(chǎn)權(quán),就是這些礦資產(chǎn)之和,并著重其產(chǎn)權(quán)含義。
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