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發(fā)布日期:2019-06-26 作者: 點擊:

礦業(yè)權的評估

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釋義
對礦業(yè)權所依附的礦產(chǎn)地價值的判斷。評估者根據(jù)所掌握的礦產(chǎn)地信息和市場信息,對現(xiàn)在的或未來的市場進行多因素分析,在此基礎上對礦業(yè)權具有的市場價值量進行估算。礦業(yè)權評估在礦業(yè)權市場的全程運作中起著重要的作用,包括:在礦業(yè)權授予、轉(zhuǎn)讓、抵押時的礦業(yè)權評估,股票上市和交易時的礦業(yè)權評估,礦業(yè)公司及勘查公司之間重組、兼并、分設、收購時的礦業(yè)權評估,政府為加強對礦業(yè)權市場的宏觀調(diào)控,對某些具有典型意義的礦業(yè)項目的礦業(yè)權評估,為公司董事層決策服務的礦業(yè)權評估等。礦業(yè)權評估是礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓活動的有機組成部分。國家出資形成的礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓,必須依法進行評估,并由國土資源主管部門對其評估結果進行確認;非國家出資形成的礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓的評估,由當事人自主決定。
礦業(yè)權評估的方法及各種情形
新企業(yè)設立時,使用礦業(yè)權出資作價的,工商部門需要礦業(yè)權的評估報告。企業(yè)在出租國家出資形成的礦業(yè)權的,需要進行強制評估。企業(yè)將礦業(yè)權進行轉(zhuǎn)讓、抵押、信貸等處置時,需要進行礦業(yè)權評估。另外,非國家出資形成的礦業(yè)權在進行轉(zhuǎn)讓作價時,也需要對其公允的價值進行一個判斷。評估可以為買賣雙方提供一個基礎的價格依據(jù)。

可以不進行評估的例外情形:原國有企業(yè)無償占有的國家出資形成的探礦權、采礦權,因企業(yè)合并、分立、重組需變更民事主體而又未改變國有獨資性質(zhì)的,可以不進行探礦權、采礦權價值評估,但需依法辦理主體變更手續(xù)。

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評估常用方法

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礦業(yè)權評估方法
《礦業(yè)權評估指南》收益途徑礦業(yè)權評估方法包括探礦權評估的折現(xiàn)現(xiàn)金流法、約當投資-折現(xiàn)現(xiàn)金流法、折現(xiàn)現(xiàn)金流風險系數(shù)調(diào)整法以及采礦權的貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法、收益法、收益權益法。由于評估方法理論以及對參數(shù)選擇的要求不同,某些方法適用范圍重疊,同一礦床、相鄰礦山采用不同方法評估,評估結果差異很大,出現(xiàn)了許多不合理現(xiàn)象。為此,修改方案對方法的修改主要是統(tǒng)一探礦權采礦權評估的DCF法,適當調(diào)整各評估方法的適用范圍。
統(tǒng)一DCF法
方法名稱:將探礦權折現(xiàn)現(xiàn)金流法和采礦權的貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法統(tǒng)稱折現(xiàn)現(xiàn)金流量法(DCF法),簡稱現(xiàn)金流量法(類似收益法是收益現(xiàn)值法的簡稱)。
1.《礦業(yè)權評估指南》采礦權DCF法存在的問題
折現(xiàn)率的口徑問題。由于開發(fā)投資收益已在折現(xiàn)前扣除,因此,此計算模型采用的折現(xiàn)率應僅為資金成本貨幣的時間價值)而不包含投資回報因素,最合適的應采用長期國債利率而不是目前五年期存款利率3.6%+風險報酬,即目前扣除開發(fā)投資收益方式折現(xiàn)率7%偏高。(2005年我國一期記帳式10年期國債利率4.44%,折現(xiàn)率按資金成本口徑取5%即可。)這也導致目前采礦權評估方法設計時控制現(xiàn)金流出(該進成本、投資的不進)、以保證(提高)評估結果盡可能適應采礦權交易市場要求。類似的,收益法折現(xiàn)率也存在同樣問題。
扣除開發(fā)投資收益內(nèi)涵問題。根據(jù)計算模型,扣除的應是開發(fā)投資的收益,而不是老指南的銷售收入利潤(開發(fā)投資與銷售收入無線性相關關系),也不是現(xiàn)指南的凈現(xiàn)金流量分成額。此外,現(xiàn)指南的凈現(xiàn)金流量分成額也與評估界等關于無形資產(chǎn)(按財務部規(guī)定采礦權界定為無形資產(chǎn))占項目凈收益(凈現(xiàn)金流量)比例公論(三分法除無形資產(chǎn)外的投資、經(jīng)營管理占2/3)相矛盾。類似的,收益法的凈利潤貢獻率也存在同樣問題。
扣除開發(fā)投資收益的取值數(shù)據(jù)來源問題??鄢_發(fā)投資的收益,在資產(chǎn)評估中常采用依據(jù)上市公司資料計算;老指南礦權評估中依據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》計算,但統(tǒng)計年鑒中全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)主要指標收益指標僅有利潤總額(企業(yè)利潤與虧損合計),難以據(jù)此計算出凈利潤(缺虧損額、盈利企業(yè)所得稅率不都是33%),因此也難以計算出總資產(chǎn)收益率(原來的銷售利潤率2.98%也存在同樣問題)。因此,現(xiàn)行條件下難以準確計算行業(yè)平均投資收益率
2.《礦業(yè)權評估指南》探礦權DCF法及存在的問題


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