貴陽(yáng)評(píng)估公司為您介紹關(guān)于礦業(yè)權(quán)價(jià)值和礦業(yè)權(quán)價(jià)款及其評(píng)估？

一、簡(jiǎn)述礦產(chǎn)資源、礦產(chǎn)資源所有權(quán)和礦業(yè)權(quán)

礦產(chǎn)資源是一種實(shí)物性資產(chǎn)，是地質(zhì)作用形成的純自然的產(chǎn)物，在我國(guó)礦產(chǎn)資源是國(guó)有的。礦產(chǎn)資源具有基礎(chǔ)性、隱蔽性，分布不均衡性、有用性、稀缺性、不可再生的耗竭性和差異多樣性等特征。

礦產(chǎn)資源所有權(quán)也就是指礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)。我國(guó)《憲法》和《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定礦產(chǎn)資源只有國(guó)家所有一種形式，因此礦產(chǎn)資源所有權(quán)就是國(guó)家依法對(duì)礦產(chǎn)資源享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

礦業(yè)權(quán)是指自然人、法人和其他社會(huì)組織在一定的區(qū)域和期限內(nèi)，依法享有的進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查和開采等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利，包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。

礦業(yè)權(quán)是礦業(yè)權(quán)人根據(jù)法律規(guī)定而對(duì)礦產(chǎn)資源享有的一種有限支配的物權(quán)，即他物權(quán)。他是由礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)派生出來(lái)的，礦業(yè)權(quán)所有者僅享有對(duì)礦產(chǎn)資源使用、收益的權(quán)利，并且通過(guò)合法地開發(fā)礦產(chǎn)資源來(lái)實(shí)現(xiàn)這種權(quán)利。礦業(yè)權(quán)還是一種無(wú)形不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，是設(shè)立于礦產(chǎn)資源不動(dòng)產(chǎn)之上的物權(quán)。作為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的礦業(yè)權(quán)還有自身的一些特殊性，如探礦權(quán)所依附的礦產(chǎn)資源實(shí)體的不確定性（如尋找礦產(chǎn)資源不成功時(shí)，探礦權(quán)則無(wú)所依從）；此外，由于礦產(chǎn)資源的可耗竭性決定了采礦權(quán)所指向的客體礦產(chǎn)資源也不是嚴(yán)格意義上的不動(dòng)產(chǎn)，當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源未被開采時(shí)，表現(xiàn)為不動(dòng)產(chǎn)的形態(tài)，礦產(chǎn)資源被開發(fā)利用以后，其數(shù)量就會(huì)日趨減少，從而失去其不動(dòng)產(chǎn)的意義。因此，礦業(yè)權(quán)又被認(rèn)為是一種某些性質(zhì)和要件相似于物權(quán)，適合于物權(quán)法規(guī)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)（即準(zhǔn)物權(quán)）；礦業(yè)權(quán)又是具有特許經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的無(wú)形資產(chǎn)，其所依附的實(shí)體礦產(chǎn)資源是一種具體實(shí)物形態(tài)的財(cái)產(chǎn)，礦業(yè)權(quán)人可憑借這種權(quán)利從礦業(yè)勘查、開發(fā)或流轉(zhuǎn)中分享收益。作為無(wú)形資產(chǎn)，它還具有以下特性：無(wú)實(shí)體性、壟斷性、不確定性、可轉(zhuǎn)讓性、高風(fēng)險(xiǎn)性和高效益性。

二、礦業(yè)權(quán)價(jià)值和礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估的內(nèi)涵

（一）礦業(yè)權(quán)價(jià)值的內(nèi)涵

貴陽(yáng)評(píng)估公司礦業(yè)權(quán)價(jià)值是礦業(yè)權(quán)人在一定期限內(nèi)通過(guò)對(duì)礦產(chǎn)資源客體的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的投入而產(chǎn)生的預(yù)期投資收益額。

礦業(yè)權(quán)價(jià)值實(shí)質(zhì)是由對(duì)礦產(chǎn)資源的使用而使礦產(chǎn)資源升值而形成的，因此礦業(yè)權(quán)的價(jià)值由礦業(yè)權(quán)國(guó)家所有收益、礦業(yè)權(quán)投資者收益和礦業(yè)權(quán)勞務(wù)者收益三部分組成。我國(guó)礦業(yè)權(quán)勞務(wù)者收益是由礦業(yè)權(quán)投資者支付和約定承擔(dān)的，因此礦業(yè)權(quán)的價(jià)值由礦業(yè)權(quán)國(guó)家所有者收益和礦業(yè)權(quán)投資者收益兩者構(gòu)成。

1、礦業(yè)權(quán)國(guó)家所有者收益

礦業(yè)權(quán)國(guó)家所有者就是法律界定的礦業(yè)權(quán)初始所有者或靜態(tài)所有者。礦業(yè)權(quán)是有用的和稀缺的和不可再生的，因此礦產(chǎn)資源通過(guò)使用即要升值。從礦業(yè)權(quán)的價(jià)值的形成看，礦業(yè)權(quán)價(jià)值很大一部分取決于礦業(yè)權(quán)本身和礦業(yè)權(quán)客體礦產(chǎn)資源本身（即礦業(yè)權(quán)國(guó)家所有者）。由此可見，礦業(yè)權(quán)價(jià)值無(wú)論或大或小都必定包括有礦業(yè)權(quán)國(guó)家所有者收益。

2、礦業(yè)權(quán)投資者收益

礦業(yè)權(quán)投資者投資的目的為了發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源，進(jìn)而探明、開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，使礦產(chǎn)資源升值，形成礦業(yè)權(quán)投資收益。礦業(yè)權(quán)投資者承擔(dān)了礦業(yè)權(quán)開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和礦業(yè)權(quán)勞務(wù)者的收益，因此從礦業(yè)權(quán)價(jià)值形成看，礦業(yè)權(quán)價(jià)值除取決于礦業(yè)權(quán)本身和礦業(yè)權(quán)客體礦產(chǎn)資源本身外，還取決于礦業(yè)權(quán)投資者的出資。由此可見，礦業(yè)權(quán)價(jià)值也必定包括礦業(yè)權(quán)投資者收益。

特別需要指出的是正因?yàn)榈V業(yè)權(quán)投資者既承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，又享受收益，所以投資者收益價(jià)值大小取決于礦業(yè)權(quán)價(jià)值大小，而不取決于出資額大小，既可高出出資額，也可小于出資額。

（二）礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估的內(nèi)涵

礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估是指由具有相應(yīng)資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員根據(jù)評(píng)估對(duì)象的實(shí)際情況及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法，在特定的條件下，運(yùn)用科學(xué)的計(jì)算方法，對(duì)某一時(shí)點(diǎn)上的礦業(yè)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算的過(guò)程。它具有時(shí)效性、目的性、咨詢性、估計(jì)性的特點(diǎn)；評(píng)估的是資產(chǎn)的交換價(jià)值或公平市場(chǎng)價(jià)值。目的是為礦業(yè)權(quán)價(jià)值定價(jià)提供參考意見或依據(jù)貴陽(yáng)評(píng)估公司。

三、礦業(yè)權(quán)價(jià)款和礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估內(nèi)涵

礦業(yè)權(quán)價(jià)值和礦業(yè)權(quán)價(jià)款及其評(píng)估

（一）礦業(yè)權(quán)價(jià)款的內(nèi)涵

礦業(yè)權(quán)價(jià)款（包括探礦權(quán)價(jià)款和采礦權(quán)價(jià)款），是由礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)確定使用的特殊概念，現(xiàn)階段指國(guó)家出資勘查投入的權(quán)益價(jià)值和國(guó)家作為礦產(chǎn)資源所有權(quán)人所分享的權(quán)益價(jià)值。一般包括礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)出讓國(guó)家出資勘查形成的礦產(chǎn)地、依法收歸國(guó)有的礦產(chǎn)地、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或低風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)，或者礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓為進(jìn)行有償處置的國(guó)家出資勘查形成的礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)，以及根據(jù)國(guó)家礦業(yè)權(quán)有取得政策規(guī)定，向礦業(yè)權(quán)受讓人或礦業(yè)權(quán)人收取的款項(xiàng)。按照此定義，礦業(yè)權(quán)價(jià)款（探礦權(quán)價(jià)款和采礦權(quán)價(jià)款）是國(guó)家出資勘查投入的資本權(quán)益和國(guó)家作為礦產(chǎn)資源所有權(quán)人所分享的資源權(quán)益之和。

按照出臺(tái)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》及《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》時(shí)的解釋，探礦權(quán)價(jià)款或采礦權(quán)價(jià)款是解決國(guó)家作為礦產(chǎn)資源勘查的投資者的利益如何得到合理補(bǔ)償?shù)膯栴}，是對(duì)國(guó)家的投資給予回報(bào)。

（二）礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估的內(nèi)涵

當(dāng)前礦業(yè)權(quán)價(jià)款的評(píng)估實(shí)質(zhì)上是探礦權(quán)或采礦權(quán)的價(jià)值評(píng)估，主要有收益途徑評(píng)估方法、成本途徑評(píng)估方法，市場(chǎng)途徑評(píng)估方法。貴陽(yáng)評(píng)估公司詳查以上探礦權(quán)及采礦權(quán)的價(jià)款評(píng)估主要采用以折現(xiàn)現(xiàn)金流量法為主的收益途徑評(píng)估方法，其評(píng)估值是礦產(chǎn)資源的剩余超額利潤(rùn)（包括地勘投資成本），是礦產(chǎn)資源替在收益價(jià)值扣除社會(huì)平均利潤(rùn)（采礦權(quán)人應(yīng)得的超額利潤(rùn)）和國(guó)家礦產(chǎn)品所有權(quán)收益后的那部分超額利潤(rùn)。如上所述，它包含了投資收益在內(nèi)的資源權(quán)益價(jià)值，并未分出國(guó)家投資收益的多少 。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，礦業(yè)權(quán)的投資主體是多無(wú)化的，既有政府投入，地勘基金等國(guó)家資本，也有外商投資及其它民營(yíng)資本進(jìn)入礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。如果不正確地認(rèn)識(shí)和區(qū)分資本權(quán)益與資源權(quán)益，就會(huì)造成國(guó)家所有者權(quán)益的資源權(quán)益的流失，而造成其他投資主體的“暴利”。

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