貴州礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)評估公司告訴您什么是采礦權(quán)評估，采礦權(quán)評估工作基本要求

我國于2004年對憲法進行了修改，第九條規(guī)定礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。第十二條規(guī)定社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯。第十三條規(guī)定公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。這樣為我國采礦權(quán)市場的發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)，

采礦權(quán)市場的興盛必將帶動采礦權(quán)評估工作的進一步發(fā)展。十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指出完善社會主義市場經(jīng)濟的目標(biāo)和任務(wù)要更大程度發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，要建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，采礦權(quán)是作為重要的用益物權(quán)，促進其合法流轉(zhuǎn)是采礦權(quán)評估工作重要的工作目的。貴州礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)評估公司加強對采礦權(quán)評估工作的管理對采礦權(quán)市場的發(fā)展具有重要意義。

采礦權(quán)評估，是指具有探礦權(quán)采礦權(quán)評估資質(zhì)的機構(gòu)依據(jù)采礦權(quán)評估的相關(guān)法律、法規(guī)和評估要求，對評估對象某個礦山的采礦權(quán)在評估基準(zhǔn)日特定目的下的價值進行分析、估算并編寫、提交評估報告的行為和過程。

二、采礦權(quán)評估工作的基本要求

根據(jù)國務(wù)院的三個法規(guī)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》，國土資源部制定發(fā)布了《探礦權(quán)采礦權(quán)評估管理暫行辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)評估資格管理暫行辦法》，并與人事部共同制定發(fā)布了《礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》。這些法規(guī)和規(guī)章構(gòu)成了對采礦權(quán)評估管理的法律依據(jù)。通過長期工作實踐，對采礦權(quán)評估工作形成了一些基本要求：

(1)采礦權(quán)評估工作必需由具有探礦權(quán)采礦權(quán)評估資格的機構(gòu)，并在該機構(gòu)執(zhí)業(yè)的注冊礦業(yè)權(quán)評估師及相關(guān)從業(yè)人員執(zhí)行，注冊礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門教育和培訓(xùn)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，能夠勝任所執(zhí)行的評估業(yè)務(wù)。

(2)采礦權(quán)評估工作應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和評估要求，要求具有良好的職業(yè)道德，恪守獨立、客觀、公正的原則。

(3)在采礦權(quán)評估工作中，評估機構(gòu)和注冊礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)該對聘請的專家以及業(yè)務(wù)助理人員的工作結(jié)果負責(zé)。

(4)采礦權(quán)評估工作應(yīng)該按照一定的評估程序進行。采礦權(quán)評估工作一般程序如下：簽訂采礦權(quán)評估業(yè)務(wù)約定書或合同；明確評估具體業(yè)務(wù)事項并編制評估計劃；現(xiàn)場調(diào)查并收集評估資料；選用正確的方法進行估算、編制并提交報告；報告及工作底稿歸檔。

(5)采礦權(quán)評估工作要選用正確的評估方法，對經(jīng)濟、技術(shù)參數(shù)的選取、要有依據(jù)、正確、合理、合法。

采礦權(quán)評估中要合理使用評估假設(shè)，并在評估報告中披露評估假設(shè)及其對評估結(jié)論的影響。

評估報告要符合規(guī)范，使評估報告使用者能合理理解評估報告和評估結(jié)論。

(6)采礦權(quán)評估報告要由評估機構(gòu)出具，由執(zhí)行該業(yè)務(wù)的注冊礦業(yè)權(quán)評估師及相關(guān)從業(yè)人員負責(zé)估算和編制。

(7)采礦權(quán)評估中，委托方和相關(guān)當(dāng)事方要為提供資料的真實性、合法性、完整性負責(zé)。

(8)評估機構(gòu)和注冊礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)該對采礦權(quán)評估結(jié)論的合理性承擔(dān)責(zé)任。

采礦權(quán)價值

貴州礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)評估公司告訴您采礦權(quán)的價值評估實質(zhì)上是基于社會平均生產(chǎn)水平，采用適宜的評估方法，在特定的條件下作出的價值估算。由于客觀上評估對象范圍內(nèi)不同區(qū)位的礦石品位、厚度、開采條件等都存在差異，在實際生產(chǎn)過程中對應(yīng)的生產(chǎn)成本、采選技術(shù)指標(biāo)也不盡相同。但在評估實踐中，為了便于操作，對礦石品位、厚度、開采條件等都按其平均值來考慮，即將評估對象范圍內(nèi)的礦體視為均質(zhì)體來處理，不同區(qū)位的礦石質(zhì)量、品級及生產(chǎn)成本指標(biāo)也都完全相同。按照這種操作思路，我們可這樣理解，就評估對象整體范圍而言，不同區(qū)位的單位礦石價值是相同的，反映在評估計算期內(nèi)不同區(qū)位的單位可采儲量的采礦權(quán)評估價值也應(yīng)該相同。因此，可以用整合區(qū)內(nèi)的“單位可采儲量采礦權(quán)評估價值”這個概念，來表征該整合區(qū)內(nèi)評估對象——礦產(chǎn)資源的稟賦、開采該資源所需的內(nèi)外部經(jīng)濟技術(shù)條件及盈利能力。

以多礦整合的整合擴大區(qū)、生產(chǎn)礦山的邊角擴大區(qū)及新增資源儲量為評估對象的采礦權(quán)價款評估，就評估對象本身而言，在現(xiàn)實生產(chǎn)中是作為整合區(qū)或原礦山的一部分進行整體設(shè)計、開采的，而非單獨將其作為主體進行開發(fā)。按評估應(yīng)遵循的客觀性工作原則，我們認為將整合擴大區(qū)、邊角擴大區(qū)及新增資源儲量并入整合區(qū)、原礦山進行整體評估，然后再用其單位可采儲量采礦權(quán)價值分割估算評估對象的價值是目前評估條件下解決該類問題的有效途徑之一。對這種評估方法我們暫稱為“單位可采儲量采礦權(quán)價值估算法”。

三、評估方法

將整合擴大區(qū)、生產(chǎn)礦山的邊角擴大區(qū)或新增資源儲量為對象的采礦權(quán)按其所依附的劃定礦區(qū)范圍或采礦許可證載明的礦區(qū)范圍作為一個整體。選用適宜的評估方法進行采礦權(quán)價值估算，然后求出其單位可采儲量的采礦權(quán)價值（評估值除以評估利用的可采儲量），再用評估對象范圍內(nèi)的可采儲量與其相乘，即為評估對象的采礦權(quán)價值。用公式表示為：

式中：Q—評估對象范圍內(nèi)的可采儲量；

      PP—評估對象所在礦區(qū)范圍內(nèi)，其單位可采儲量采礦權(quán)價值。

四、應(yīng)用中需注意的幾個問題

1、對整合區(qū)的采礦權(quán)評估，參照《中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則》中評估方法列述的注意事項即可。

2、在整合區(qū)采礦權(quán)價值估算中，對非煤礦山評估選用的礦石品位、品級應(yīng)與評估對象范圍的礦石平均品位或礦石品級應(yīng)相同；對煤礦其原煤的銷售價格應(yīng)按評估對象范圍內(nèi)的煤質(zhì)，采用當(dāng)?shù)卦簝r格確定。

3、評估對象范圍內(nèi)的設(shè)計損失量計算相關(guān)圖件及匯總表應(yīng)附在報告附件中。（文章來源于網(wǎng)絡(luò)，若有侵權(quán)請聯(lián)系我們刪除）

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