國土資源部關(guān)于進一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知

國土資發(fā)〔2011〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局：

為進一步完善采礦權(quán)登記管理，規(guī)范采礦權(quán)市場秩序，維護采礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就進一步完善礦產(chǎn)資源開采登記管理（石油、天然氣和煤層氣除外）的有關(guān)問題通知如下：

一、規(guī)范劃定礦區(qū)范圍管理

（一）劃定礦區(qū)范圍是指登記管理機關(guān)對劃定礦區(qū)范圍申請人提出的可供開采礦產(chǎn)資源范圍及擬設(shè)開采工程分布范圍的立體空間區(qū)域，依法審查批準的行政行為。劃定礦區(qū)范圍的批準文件是申請人開展采礦登記各項準備工作的依據(jù)。

登記管理機關(guān)原則上應(yīng)根據(jù)可供開采礦產(chǎn)資源范圍審批劃定礦區(qū)范圍。擬設(shè)開采工程分布范圍超出探礦權(quán)范圍的，經(jīng)登記管理機關(guān)組織專家論證通過后，方可批準申請劃定礦區(qū)范圍。

（二）劃定礦區(qū)范圍依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲量的勘查程度，應(yīng)符合現(xiàn)行規(guī)程規(guī)范要求，大中型煤礦應(yīng)達到勘探程度；非煤礦山、小型煤礦原則上應(yīng)達到勘探程度；簡單礦床應(yīng)達到詳查程度并符合開采設(shè)計要求；《關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕12號）中規(guī)定的第三類礦產(chǎn)應(yīng)達到礦山建設(shè)要求的地質(zhì)工作程度，具體要求由各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門另行規(guī)定。

（三）劃定礦區(qū)范圍必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案未經(jīng)批準的，原則上不受理新立礦業(yè)權(quán)申請；國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)探礦權(quán)人持其探礦權(quán)申請采礦權(quán)，申請范圍與礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案不符的，原則上應(yīng)調(diào)整到與礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案一致后申請劃定礦區(qū)范圍。

涉及礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案調(diào)整的，登記管理機關(guān)應(yīng)發(fā)布公告，調(diào)整期間暫停受理相關(guān)礦區(qū)的新立礦業(yè)權(quán)的業(yè)務(wù)。

（四）申請劃定礦區(qū)范圍的，除《國土資源部行政審批事項辦事指南》和《關(guān)于調(diào)整探礦權(quán)采礦權(quán)申請資料有關(guān)問題的公告》等有關(guān)規(guī)定的要件外，還應(yīng)符合以下要求：

1.探礦權(quán)人申請劃定礦區(qū)范圍的，應(yīng)出具經(jīng)年檢合格的勘查許可證。

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