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財政部關(guān)于印發(fā)《資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則》的通知
[來源]財政部網(wǎng)站 [作者] [發(fā)表時間]2017-09-01
財資〔2017〕43號
黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各民主黨派中央,有關(guān)人民團(tuán)體,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局,有關(guān)單位:
為規(guī)范資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為,保護(hù)資產(chǎn)評估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》等有關(guān)規(guī)定,財政部制定了《資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則》,現(xiàn)予印發(fā),自2017年10月1日起施行。
附件:資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則
財 政 部
2017年8月23日
中評協(xié)完成資產(chǎn)評估準(zhǔn)則全面修訂
[來源] [作者] [發(fā)表時間]2017-09-13
近日,中國資產(chǎn)評估協(xié)會(簡稱中評協(xié))發(fā)布了25項資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則修訂稿。
2016年發(fā)布的《資產(chǎn)評估法》9處提到了評估準(zhǔn)則,提高了評估準(zhǔn)則地位,也對評估準(zhǔn)則提出了新的要求。財政部86號令也對資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的執(zhí)行和監(jiān)管做出了規(guī)定。在財政部指導(dǎo)下,中評協(xié)啟動了資產(chǎn)評估準(zhǔn)則全面修訂工作,這是資產(chǎn)評估行業(yè)加強(qiáng)《資產(chǎn)評估法》配套制度建設(shè)的又一重要舉措。
經(jīng)過多年的努力,我國已經(jīng)形成覆蓋資產(chǎn)評估主要執(zhí)業(yè)流程及領(lǐng)域、符合國情、與國際趨同的較為完整的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系。這些準(zhǔn)則總體上是科學(xué)合理的,基本符合評估執(zhí)業(yè)和監(jiān)管需求,對規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、提升行業(yè)公信力發(fā)揮著重要作用。
本次修訂在保護(hù)資產(chǎn)評估當(dāng)事人的合法權(quán)益和公共利益、有效銜接法律法規(guī)、吸收理論和實踐的最新成果三大原則下,保留已實施準(zhǔn)則中符合行業(yè)實際、行之有效的內(nèi)容,保持準(zhǔn)則體系和內(nèi)容基本穩(wěn)定;增加和調(diào)整因市場、法律和專業(yè)環(huán)境變化而確有必要補(bǔ)充和調(diào)整的內(nèi)容,從立足行業(yè)整體發(fā)展著眼進(jìn)行修改完善。保證了準(zhǔn)則合法性,提高了準(zhǔn)則操作性和專業(yè)性、使準(zhǔn)則體系更加系統(tǒng)和完善,對于規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
資產(chǎn)評估法發(fā)布后,中評協(xié)在大量技術(shù)準(zhǔn)備基礎(chǔ)上組織業(yè)內(nèi)專家和院校學(xué)者成立項目組,開展了100多次各類專業(yè)研討,形成了近30版修訂建議稿。修訂過程中,中評協(xié)發(fā)布征求意見稿公開征求意見,并向財政部和相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門發(fā)函定向征求意見,對征集的意見逐條研究吸收;提請評估準(zhǔn)則委員會審議等,使業(yè)內(nèi)專家、院校學(xué)者、報告使用人、業(yè)務(wù)監(jiān)管方、資產(chǎn)評估專業(yè)人員等相關(guān)各方都參與到準(zhǔn)則修訂工作中。
本次修訂,一是調(diào)整準(zhǔn)則規(guī)范主體,將準(zhǔn)則規(guī)范的主體修訂為“資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)”和“資產(chǎn)評估專業(yè)人員”,并規(guī)定了其內(nèi)涵,全面涵蓋了對機(jī)構(gòu)和人員的要求。二是明確準(zhǔn)則的適用范圍,接受財政部監(jiān)管,以“資產(chǎn)評估報告”名義出具書面專業(yè)報告,應(yīng)遵守資產(chǎn)評估準(zhǔn)則,但法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行其他準(zhǔn)則的,從其規(guī)定。三是從增加核查和驗證程序、明確資產(chǎn)評估檔案的規(guī)定期限等方面完善資產(chǎn)評估程序。四是明確評估方法的選擇范圍包括衍生方法。五是以規(guī)范資產(chǎn)評估報告編制,引導(dǎo)正確使用資產(chǎn)評估報告和正確理解評估結(jié)論,避免內(nèi)容誤導(dǎo)為出發(fā)點調(diào)整資產(chǎn)評估報告出具要求。六是根據(jù)《資產(chǎn)評估法》和實踐發(fā)展要求,整合和強(qiáng)化資產(chǎn)評估職業(yè)道德要求,形成了1項職業(yè)道德準(zhǔn)則。七是加強(qiáng)準(zhǔn)則間的協(xié)調(diào)。此外,本次修訂還完成了大量專業(yè)術(shù)語使用和內(nèi)容表述等方面的修改,對準(zhǔn)則文字和格式等方面做出優(yōu)化。
修訂后資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系包括1項基本準(zhǔn)則、1項職業(yè)道德準(zhǔn)則和25項執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,其中執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則為具體準(zhǔn)則、評估指南、指導(dǎo)意見等一系列準(zhǔn)則。執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則依據(jù)基本準(zhǔn)則分別從業(yè)務(wù)和職業(yè)道德兩方面系統(tǒng)的規(guī)范資產(chǎn)評估行為。財政部負(fù)責(zé)基本準(zhǔn)則的制定工作,中評協(xié)負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則的制定工作。
本次發(fā)布的25項準(zhǔn)則自2017年10月1日起施行。
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