《資產(chǎn)評(píng)估法》中蘊(yùn)含兼容文化的價(jià)值理念

十年磨一劍?！顿Y產(chǎn)評(píng)估法》無(wú)論在起草、制訂過(guò)程中，還是在正式條文里，都閃耀著兼容文化的光芒。它主要體現(xiàn)在：立法中善待“異”，兼顧“多”，追求“大”，贏得“合”。

一是尊重差異的價(jià)值觀念。兼容文化善待“異”。《資產(chǎn)評(píng)估法》立法為時(shí)10年，審議4次，十易其稿。初衷是以統(tǒng)一的評(píng)估法律來(lái)取消6個(gè)來(lái)自不同評(píng)估專業(yè)的“異”。要按照兼容文化觀念，本著求同存異的理念，爭(zhēng)取最大的公約數(shù)，尊重并兼顧6支評(píng)估隊(duì)伍并存的客觀事實(shí)。最終，《資產(chǎn)評(píng)估法》這樣表述：“國(guó)務(wù)院有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)評(píng)估行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理”。

二是兼顧多元的思維方式。《資產(chǎn)評(píng)估法》以海納百川的宏大氣度，確立了取消準(zhǔn)入、降低人員從業(yè)門(mén)檻的行業(yè)發(fā)展理念，在“評(píng)估師”以外發(fā)展出更廣義的概念“評(píng)估專業(yè)人員”，將評(píng)估師以外的其他具有評(píng)估專業(yè)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估人員也包含其中；不再將取得職業(yè)資格證書(shū)與從事相關(guān)職業(yè)強(qiáng)制掛鉤，依照《資產(chǎn)評(píng)估法》第12條規(guī)定，其他專業(yè)人員享受有依法簽署非法定評(píng)估業(yè)務(wù)評(píng)估報(bào)告的權(quán)利，這屬于對(duì)評(píng)估行業(yè)現(xiàn)狀的重大改革。

同時(shí)也與《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》所規(guī)定的審計(jì)報(bào)告必須由注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽署有了明顯的區(qū)別，順應(yīng)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代大潮。

就資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)來(lái)講，做一個(gè)整體資產(chǎn)的評(píng)估項(xiàng)目，需要建筑工程評(píng)估人員、機(jī)器設(shè)備評(píng)估人員、綠化評(píng)估人員等配合?，F(xiàn)《資產(chǎn)評(píng)估法》賦予上述人員的非法定業(yè)務(wù)評(píng)估報(bào)告簽署權(quán)，將吸引更多有能力的專業(yè)人才進(jìn)入評(píng)估行業(yè)，充分體現(xiàn)了立法者的改革勇氣和創(chuàng)新精神。

三是兼容文化贊賞“大”?！顿Y產(chǎn)評(píng)估法》在評(píng)估機(jī)構(gòu)門(mén)檻設(shè)置方面強(qiáng)調(diào)專業(yè)特性，對(duì)名稱、法定代表人、評(píng)估師股東專業(yè)類別及股比不再設(shè)限，為特大型、綜合型、集團(tuán)型評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展提供了制度保障，同時(shí)也給評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)科技、產(chǎn)業(yè)和評(píng)估專業(yè)人士之間的貢獻(xiàn)與相互關(guān)系，以及機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略發(fā)展的內(nèi)在需求來(lái)決定機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)留下了必要的空間，為評(píng)估機(jī)構(gòu)吸納掌握現(xiàn)代科技和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的專業(yè)人才，并與評(píng)估專業(yè)人員有機(jī)結(jié)合，成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下能夠與新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)的升級(jí)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形成的新結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的服務(wù)主體，提供了根本性的制度條件。

四是和諧有序的共贏狀態(tài)。兼容文化追求的是多元多樣背景下和諧發(fā)展的境界。在立法過(guò)程中，《資產(chǎn)評(píng)估法》本著尊重差異的價(jià)值觀念，在承認(rèn)了評(píng)估專業(yè)差異性的同時(shí)，將各類評(píng)估專業(yè)置于同一部法律下進(jìn)行管理，統(tǒng)一了評(píng)估的市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管尺度、評(píng)估程序、評(píng)估專業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，統(tǒng)一了評(píng)估的法律責(zé)任。

未來(lái)，應(yīng)以兼容文化的理念，在實(shí)踐中準(zhǔn)確把握《資產(chǎn)評(píng)估法》的主要內(nèi)容，加大對(duì)它的宣傳和教育，形成學(xué)法、知法、尊法、守法的良好環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)評(píng)估事業(yè)發(fā)展達(dá)到一個(gè)新的高度。

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