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礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法
中華人民共和國國土資源部令
第55號
《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》已經(jīng)2012年8月31日國土資源部第3次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予以發(fā)布,自2012年12月1日起施行。
部 長 徐紹史
2012年10月12日
礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法
?。?012年8月31日國土資源部第3次部務(wù)會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了加強和規(guī)范礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理,統(tǒng)籌安排地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護,促進我國礦業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和實施適用本辦法。
第三條 本辦法所稱礦產(chǎn)資源規(guī)劃,是指根據(jù)礦產(chǎn)資源稟賦條件、勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀和一定時期內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求,對地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護等作出的總量、結(jié)構(gòu)、布局和時序安排。
第四條 礦產(chǎn)資源規(guī)劃是落實國家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、加強和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段,是依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護活動的重要依據(jù)。
第五條 礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和實施,應(yīng)當(dāng)遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和地質(zhì)工作規(guī)律,體現(xiàn)地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源開發(fā)的區(qū)域性、差異性等特點,鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入風(fēng)險勘查領(lǐng)域,推動礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。
第六條 礦產(chǎn)資源規(guī)劃是國家規(guī)劃體系的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與國土規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào),與土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相互銜接。
涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)活動的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源規(guī)劃做好銜接。
第七條 礦產(chǎn)資源規(guī)劃包括礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃。
第八條 礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃包括國家級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、設(shè)區(qū)的市級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。
國家級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對全國地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護進行戰(zhàn)略性總體布局和統(tǒng)籌安排。省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對國家級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的目標任務(wù)在本行政區(qū)域內(nèi)進行細化和落實。設(shè)區(qū)的市級、縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對依法審批管理和上級國土資源主管部門授權(quán)審批管理礦種的勘查、開發(fā)利用和保護活動作出具體安排。
下級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從上級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。
第九條 國土資源部應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和一定時期國家關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的重大部署編制礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃。地方各級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和本辦法的有關(guān)規(guī)定編制同級礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃。
礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)、礦區(qū)土地復(fù)墾等特定領(lǐng)域,或者重要礦種、重點區(qū)域的地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護及其相關(guān)活動作出具體安排。
國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)、大型規(guī)模以上礦產(chǎn)地和對國家或者本地區(qū)有重要價值的礦種,應(yīng)當(dāng)編制礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃。
第十條 國土資源部負責(zé)全國的礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和監(jiān)督工作。
地方各級國土資源主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和監(jiān)督工作。
第十一條 省級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施情況納入目標管理體系,作為對下級國土資源主管部門負責(zé)人業(yè)績考核的重要依據(jù)。
第十二條 各級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和監(jiān)督中推廣應(yīng)用空間數(shù)據(jù)庫等現(xiàn)代信息技術(shù)和方法。
第十三條 各級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和監(jiān)督的經(jīng)費納入年度預(yù)算,保障礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和實施。
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