全國省級礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè)進(jìn)展情況通報(bào)

2011年 第9 期

    2010年9月14日，國土資源部印發(fā)《關(guān)于建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場的通知》（國土資發(fā)〔2010〕145號，以下簡稱145號文），要求各省級國土資源行政主管部門于2011年3月底前建立省級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)并投入運(yùn)行。各?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，積極采取有力措施，加快推進(jìn)礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè)，取得了明顯進(jìn)展。31個(gè)?。▍^(qū)、市）均按要求報(bào)送了省級礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè)進(jìn)展情況，現(xiàn)將各?。▍^(qū)、市）進(jìn)展情況通報(bào)如下：

　　一、全國省級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)建設(shè)總體過半，體制各具特色

　　截至2010年12月31日，在以往工作的基礎(chǔ)上，已有北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、海南、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅等17個(gè)?。▍^(qū)、市）以不同方式建立了省級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，總體上符合145號文的要求，運(yùn)行良好，具有如下特色。

　　一是機(jī)構(gòu)性質(zhì)大多為事業(yè)單位。河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、江西、湖南、海南、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅等13個(gè)?。▍^(qū)、市）的機(jī)構(gòu)為隸屬于國土資源行政主管部門的事業(yè)單位，其中自收自支的有9家，全額撥款的有4家。北京、天津針對其資源少、礦業(yè)權(quán)交易量小的具體情況，分別委托政府主導(dǎo)建立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)開展礦業(yè)權(quán)交易業(yè)務(wù)。

　　二是人員基本配備到位，大多有固定場所。在已有編制不足的情況下，各?。▍^(qū)、市）通過聘用臨時(shí)人員來解決，如內(nèi)蒙古編制為9人，聘用臨時(shí)人員48人；湖南正式編制7人，實(shí)際工作人員有23人。大多?。▍^(qū)、市）的機(jī)構(gòu)都有固定的辦公和交易場所，僅山西和湖南兩省暫無固定場所，臨時(shí)租用場地辦公，有交易任務(wù)時(shí)臨時(shí)租用場所。

　　三是注重制度建設(shè)。北京和云南2?。ㄊ校┲贫私灰邹k法，天津、內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、重慶、貴州、西藏等7個(gè)?。▍^(qū)、市）制定了交易管理辦法；內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、湖南、重慶等5個(gè)?。▍^(qū)）制定了交易規(guī)則；河北、山西、江西、河南、海南、陜西、甘肅等7個(gè)省也建立了相應(yīng)的管理制度。

　　四是充分利用信息化技術(shù)手段。湖南已開通了網(wǎng)上拍賣掛牌交易，建立了網(wǎng)上交易規(guī)則和流程。內(nèi)蒙古正在積極探索交易網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)。安徽省開通了土地礦產(chǎn)市場網(wǎng)，專門服務(wù)支撐礦業(yè)權(quán)交易。

　　吉林、黑龍江、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、廣西、四川、青海、寧夏、新疆等13個(gè)省（區(qū)、市）的省級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)正在籌建中，其中多數(shù)省份已形成建設(shè)方案，成立專門的籌建領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，下?lián)芮捌诨I備專用款。四川已經(jīng)省政府同意納入政府行政服務(wù)中心，寧夏省級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)已經(jīng)區(qū)編委批復(fù)；吉林、江蘇、浙江、福建、廣西、青海等6個(gè)?。▍^(qū)）已向省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)行文，正在等待批復(fù)；廣東省委托廣州市國土資源局組建，已向廣州市政府行文；黑龍江、山東、湖北、新疆等4個(gè)省（區(qū)）擬向?。▍^(qū)）政府、?。▍^(qū)）機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)行文。

　　二、全國礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)建設(shè)存在的主要問題

　　一是尚有13個(gè)?。▍^(qū)、市）未建成到位，推進(jìn)進(jìn)度不一。有的省還未形成建設(shè)方案，有的雖然形成了建設(shè)方案但進(jìn)展較慢。

　　二是已建的省級交易機(jī)構(gòu)與145號文的要求還有一定差距。有的沒有固定場所，有的人員培訓(xùn)跟不上，有的公示公開項(xiàng)目、程序、內(nèi)容還不完善。

　　三是缺乏統(tǒng)一的交易規(guī)則。交易規(guī)則不統(tǒng)一，有的交易機(jī)構(gòu)操作不夠規(guī)范。

貴州能源開采價(jià)值評估文章來源于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請聯(lián)系刪除。