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第三步,民政部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會服務(wù)機(jī)構(gòu)登記。
三、進(jìn)一步簡化優(yōu)化項目建設(shè)相關(guān)審批條件
?。ㄒ唬┳龊蒙鐣k醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資項目核準(zhǔn)(備案)。
地方投資主管部門要認(rèn)真落實國務(wù)院發(fā)布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2016年本)》和《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第2號),規(guī)范開展社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資項目核準(zhǔn)(備案),凡是缺乏法律法規(guī)依據(jù)的前置條件和申請材料一律取消。
(二)取消部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批作為前置條件。
對衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門規(guī)定實行設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),其他部門履行審批手續(xù)時均不以取得衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門的設(shè)置批準(zhǔn)文件作為前置條件。
(三)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)項目環(huán)境影響評價分類管理。
根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,對可能造成環(huán)境影響的醫(yī)療機(jī)構(gòu)項目實行環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表審批管理。對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的醫(yī)療機(jī)構(gòu)項目實行環(huán)境影響登記表備案管理。
?。ㄋ模┖喕糠轴t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施消防設(shè)計審核和驗收。
建筑面積在300平方米以下或投資30萬元(或省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定的可以不申請辦理施工許可證的限額)以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施,不需要辦理消防設(shè)計、竣工驗收備案手續(xù)。
(五)實行醫(yī)療機(jī)構(gòu)工程建設(shè)項目區(qū)域評估。
凡是符合已經(jīng)批復(fù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的區(qū)域,各地可不再對區(qū)域內(nèi)100張床位或地方自行確定床位數(shù)以下的具體醫(yī)療機(jī)構(gòu)工程建設(shè)項目進(jìn)行交通影響、水影響、地震安全性等方面的評估審查。
四、加強(qiáng)跨部門審批過程的工作銜接
各部門要加強(qiáng)工作配合,提高信息共享水平,做好相關(guān)聯(lián)的審批事項之間的工作銜接,避免審批互為前置、反復(fù)跑腿的現(xiàn)象,降低社會辦醫(yī)的審批成本和政策風(fēng)險。地方能夠自行協(xié)調(diào)解決政策操作障礙的,要不等不靠、盡早解決。
對有關(guān)選址、劃撥用地等審批過程,落實以下要求:
(一)選址。
衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門要與自然資源、生態(tài)環(huán)境、消防等主管部門加強(qiáng)配合,做好選址相關(guān)政策信息公開和咨詢服務(wù),指導(dǎo)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)政策規(guī)定,對設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的可行性和對周邊的影響進(jìn)行深入研究,合理設(shè)計醫(yī)療機(jī)構(gòu)的選址布局。已經(jīng)設(shè)立綜合行政審批部門的地方,有關(guān)部門可依托綜合行政審批部門就醫(yī)療機(jī)構(gòu)選址合規(guī)性提供“一站式”咨詢服務(wù),有關(guān)部門要對依法受限用于舉辦特定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、開展特定醫(yī)療服務(wù)的地點和場所盡早作風(fēng)險提示,咨詢意見作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇經(jīng)營場所的參考,不作為最終審批結(jié)論。鼓勵地方在公開醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的基礎(chǔ)上,探索制定多部門“負(fù)面清單”形式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)選址規(guī)定,便于醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦者掌握政策。
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