國土資源部關于進一步完善采礦權登記管理有關問題的通知
國土資發(fā)〔2011〕14號
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局：
為進一步完善采礦權登記管理，規(guī)范采礦權市場秩序，維護采礦權人的合法權益，促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《探礦權采礦權轉(zhuǎn)讓管理辦法》等相關法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就進一步完善礦產(chǎn)資源開采登記管理（石油、天然氣和煤層氣除外）的有關問題通知如下：
一、規(guī)范劃定礦區(qū)范圍管理
（一）劃定礦區(qū)范圍是指登記管理機關對劃定礦區(qū)范圍申請人提出的可供開采礦產(chǎn)資源范圍及擬設開采工程分布范圍的立體空間區(qū)域，依法審查批準的行政行為。劃定礦區(qū)范圍的批準文件是申請人開展采礦登記各項準備工作的依據(jù)。
登記管理機關原則上應根據(jù)可供開采礦產(chǎn)資源范圍審批劃定礦區(qū)范圍。擬設開采工程分布范圍超出探礦權范圍的，經(jīng)登記管理機關組織專家論證通過后，方可批準申請劃定礦區(qū)范圍。
（二）劃定礦區(qū)范圍依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲量的勘查程度，應符合現(xiàn)行規(guī)程規(guī)范要求，大中型煤礦應達到勘探程度；非煤礦山、小型煤礦原則上應達到勘探程度；簡單礦床應達到詳查程度并符合開采設計要求；《關于進一步規(guī)范礦業(yè)權出讓管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕12號）中規(guī)定的第三類礦產(chǎn)應達到礦山建設要求的地質(zhì)工作程度，具體要求由各省（區(qū)、市）國土資源主管部門另行規(guī)定。
（三）劃定礦區(qū)范圍必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案。國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)礦業(yè)權設置方案未經(jīng)批準的，原則上不受理新立礦業(yè)權申請；國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)探礦權人持其探礦權申請采礦權，申請范圍與礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案不符的，原則上應調(diào)整到與礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案一致后申請劃定礦區(qū)范圍。
涉及礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案調(diào)整的，登記管理機關應發(fā)布公告，調(diào)整期間暫停受理相關礦區(qū)的新立礦業(yè)權的業(yè)務。
（四）申請劃定礦區(qū)范圍的，除《國土資源部行政審批事項辦事指南》和《關于調(diào)整探礦權采礦權申請資料有關問題的公告》等有關規(guī)定的要件外，還應符合以下要求：
1.探礦權人申請劃定礦區(qū)范圍的，應出具經(jīng)年檢合格的勘查許可證。
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