國土資源部關于開展煤炭礦業(yè)權(quán)審批管理改革試點的通知
國土資發(fā)〔2010〕143號
黑龍江、貴州、陜西省國土資源廳：
為進一步加強煤炭礦業(yè)權(quán)宏觀調(diào)控，轉(zhuǎn)變管理職能，依據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》及有關規(guī)定，部決定在你省黑龍江、貴州、陜西3省國土資源廳（以下簡稱“試點省廳”）進行煤炭礦業(yè)權(quán)審批管理改革試點?，F(xiàn)就試點工作有關規(guī)定通知如下：
一、試行有計劃的投放煤炭礦業(yè)權(quán)的制度。遵循加強國家對煤炭礦業(yè)權(quán)出讓宏觀調(diào)控，優(yōu)化勘查開采布局的總體要求，。你試點省廳應請你廳依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合煤炭、煤層氣資源勘查開發(fā)狀況和煤炭供需形勢，要求編制全省煤炭礦業(yè)權(quán)年度投放計劃(附件1)，于每年9月底前將編制的下一年度投放計劃報部批準后實施。在實施本年度礦業(yè)權(quán)投放計劃過程中，因特殊原因需要調(diào)整投放計劃的，由你試點省廳提出調(diào)整申請，報部批準后實施。按照《關于進一步加強煤炭資源勘查開采管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕13號）規(guī)定，列入年度投放計劃的煤炭礦業(yè)權(quán)應符合已經(jīng)部批準或備案的礦業(yè)權(quán)設置方案。礦業(yè)權(quán)設置方案和投放計劃的范圍，并就與石油天然氣礦業(yè)權(quán)重疊的，應提出處理意見。
二、部全面授權(quán)你廳審批登記煤炭礦業(yè)權(quán)。請你廳你試點省廳應嚴格依據(jù)批準的煤炭礦業(yè)權(quán)投放計劃審批出讓礦業(yè)權(quán)。原屬于部審批登記的，部依據(jù)批準的年度投放計劃，授權(quán)你試點省廳審批，由你項目所在地試點省廳依法進行受理和審查，報部備案后，通過礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)進行配號，由你試點省廳頒發(fā)勘查許可證或劃定礦區(qū)范圍、頒發(fā)采礦許可證。為保證試點工作的順利開展，部信息中心對礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)的試點省配號權(quán)限、配號流程等內(nèi)容進行調(diào)整，并使系統(tǒng)能夠?qū)崟r匯總試點省煤炭礦業(yè)權(quán)審批登記情況。
三、嚴格煤炭探礦權(quán)采礦權(quán)出讓管理。以協(xié)議方式出讓煤炭探礦權(quán)、采礦權(quán)的，按《關于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕12號）規(guī)定辦理，應報部批準的，經(jīng)部批準后，你試點省廳方可受理；以招標拍賣掛牌方式出讓煤炭探礦權(quán)、采礦權(quán)的，由你試點省廳組織實施。新立煤炭探礦權(quán)按《國土資源部關于繼續(xù)暫停受理煤炭探礦權(quán)申請的通知》（國土資發(fā)〔2009〕28號）規(guī)定執(zhí)行。
四、授權(quán)審批新立項目試行報部備案制度。請你試點省廳應按下列要求向部提交探礦權(quán)采礦權(quán)項目申請審查意見責任表及項目基本情況報告（附件2）等備案資料。
?。ㄒ唬┮詤f(xié)議方式出讓，應報部批準的，提交允許協(xié)議方式出讓批準文件；
?。ǘ┮哉袠伺馁u掛牌方式出讓的，應提交成交確認書；
（三）國家財政專項和地質(zhì)勘查基金申請煤炭探礦權(quán)的，應提交項目計劃下達文件、資金預算下達文件；
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