第三章 審查與決定
第二十二條 國務(wù)院海洋主管部門在受理申請后,應(yīng)當(dāng)對活動的安全性、科學(xué)性、可行性、規(guī)劃性、環(huán)保性等進行審查。
第二十三條 國務(wù)院海洋主管部門自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出行政許可決定。二十個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)國務(wù)院海洋主管部門負責(zé)人批準,可以延長十個工作日。
第二十四條 國務(wù)院海洋主管部門在審查申請時,可以組織專家進行評審,并由專家出具評審建議。
專家評審所需時間不計算在審批期限內(nèi)。
第二十五條 批準本規(guī)定所列活動的,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)許可證;不予批準的,應(yīng)當(dāng)以書面形式將理由告知申請者。
第二十六條 許可證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)申請者信息;
(二)準許活動的內(nèi)容;
(三)應(yīng)履行的義務(wù);
(四)有效期限;
(五)批準機關(guān)、批準日期和批準編號。
開展本規(guī)定第三條第(一)項、第(二)項的1、2種考察活動的,取得許可證后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家北極考察計劃安排開展活動。
活動者在開展考察活動時,應(yīng)攜帶許可證。
第二十七條 有下列情形之一的,國務(wù)院海洋主管部門應(yīng)當(dāng)做出不予批準的決定:
申請者為無民事行為能力人、限制民事行為能力人,或者由無民事行為能力人、限制民事行為能力人擔(dān)任法定代表人的法人或者其他組織;
擬開展的北極考察活動違反有關(guān)國際條約的;
不符合國家北極規(guī)劃的;
對北極環(huán)境或生態(tài)系統(tǒng)可能造成重大損害的;
因違法被限制再次開展北極考察活動的;
考察活動可能損害我國國家利益的;
隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的;
考察活動發(fā)生突發(fā)事件的可能性較大,應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案的申請者未能制定或者不具備能力實施的;
對國家組織的考察活動可能造成較大負面影響的;
有其他法律、法規(guī)禁止的情形的。
第四章 監(jiān)督管理
第二十八條 公民、法人或者其他組織開展本規(guī)定第三條所列考察活動的,活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)填寫報告書,并在30日內(nèi)提交國務(wù)院海洋主管部門。
報告書包括以下內(nèi)容:
(一)活動概況;
(二)對國家北極考察計劃的執(zhí)行情況;
(三)活動對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響及減緩措施;
(四)其他應(yīng)當(dāng)報告的事項。
第二十九條 開展本規(guī)定第三條第(一)項、第(二)項的1、2種考察活動的活動者應(yīng)將北極考察活動所獲得的數(shù)據(jù)、資料、樣品和成果妥善保存,按國家檔案管理要求及時歸檔,并按國務(wù)院海洋主管部門的有關(guān)樣品和數(shù)據(jù)的管理辦法交匯和共享。
第三十條 國務(wù)院海洋主管部門發(fā)現(xiàn)本部門工作人員違反規(guī)定準予北極考察活動行政許可的,應(yīng)當(dāng)立即予以糾正。
第三十一條 國務(wù)院海洋主管部門對考察活動行政許可的實施情況進行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作。
國務(wù)院海洋主管部門現(xiàn)場履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,可以采取以下措施:
(一)要求被檢查者出示許可證;
(二)要求被檢查者就執(zhí)行許可證的情況做出說明;
(三)對被檢查者在許可證允許范圍內(nèi)在北極使用的設(shè)施、裝備、車輛、船舶、航空器、保存的記錄以及與北極環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)保護相關(guān)的事項進行檢查;
(四)要求被檢查者停止違反本規(guī)定或超出行政許可授權(quán)的行為,履行法定義務(wù)。
第三十二條 未取得行政許可開展本規(guī)定第三條所列北極考察活動的,國務(wù)院海洋主管部門應(yīng)當(dāng)記錄其違規(guī)情節(jié),可以不予批準其再次開展北極考察活動;情節(jié)嚴重的,通報有關(guān)主管部門進行行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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