礦業(yè)權(quán)交易信息缺失曾給很多投資者帶來(lái)困擾。為此，國(guó)土資源部近年來(lái)持續(xù)加大礦業(yè)權(quán)審批信息的公示公開力度，提高管理效率和透明度，實(shí)行礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓交易 “六公開”制度。國(guó)土資源部開通礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)網(wǎng)，對(duì)全國(guó)非涉密探礦權(quán)采礦權(quán)登記信息進(jìn)行公告，每一個(gè)獲得配號(hào)的探礦權(quán)采礦權(quán)信息自動(dòng)在部門戶網(wǎng)站進(jìn)行公告。截至2013年10月31日，共公示公開全國(guó)礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓信息4.22 萬(wàn)項(xiàng)次，發(fā)布礦業(yè)權(quán)各類登記公告 25.53萬(wàn)個(gè)。
開展礦業(yè)權(quán)社會(huì)查詢，為公眾服務(wù)。探礦權(quán)采礦權(quán)登記信息查驗(yàn)系統(tǒng)是國(guó)土資源部在統(tǒng)一配號(hào)的基礎(chǔ)上推出的一項(xiàng)社會(huì)查詢服務(wù)功能。迄今，礦業(yè)權(quán)社會(huì)查詢達(dá)23.4萬(wàn)次。
推進(jìn)礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)的建設(shè)。目前中國(guó)省、市兩級(jí)礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)全面建立，31個(gè)省級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)如期建成并運(yùn)行，265個(gè)地級(jí)市州礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)基本建成。試點(diǎn)探索了新的交易方式——礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易，此項(xiàng)工作在湖南、江西等省得到有力推進(jìn)。
加大地質(zhì)資料公開力度。2013年8月，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局向社會(huì)公開中國(guó)中比例尺區(qū)域地質(zhì)調(diào)查及編圖成果公開版數(shù)據(jù)產(chǎn)品，包括5種數(shù)據(jù)庫(kù)，即l∶20萬(wàn)地質(zhì)圖及報(bào)告和1∶20萬(wàn)水文地質(zhì)圖及報(bào)告，這是中國(guó)地質(zhì)工作者從20世紀(jì)60年代到80年代經(jīng)野外實(shí)測(cè)獲得的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查成果，覆蓋我國(guó)大部分基巖區(qū)、水系盆地；1∶25萬(wàn)地質(zhì)圖及報(bào)告，是中國(guó)地質(zhì)工作者從20世紀(jì)90年代開始應(yīng)用新技術(shù)新方法取得的包括青藏高原在內(nèi)空白區(qū)的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查成果以及1∶50萬(wàn)地質(zhì)圖、1∶25萬(wàn)建造構(gòu)造圖。這是近年來(lái)中國(guó)一次性開放中比例尺空間數(shù)據(jù)成果規(guī)模最大的一次。2013年10月，國(guó)土資源部公告6種地質(zhì)資料專題產(chǎn)品，向社會(huì)提供公開利用，服務(wù)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。
科學(xué)置權(quán)——促進(jìn)礦業(yè)權(quán)合理布局
2013年礦業(yè)權(quán)管理領(lǐng)域另一重要進(jìn)展是礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度的推進(jìn)。
礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度始于煤炭領(lǐng)域，2011年全面推開。礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案是在礦產(chǎn)資源規(guī)劃的基礎(chǔ)上對(duì)一定區(qū)域探礦權(quán)、采礦權(quán)空間布局的詳細(xì)安排，是探礦權(quán)、采礦權(quán)新立和調(diào)整的重要依據(jù)。由于歷史原因，一些布局不合理的礦業(yè)權(quán)，造成矛盾糾紛甚至安全生產(chǎn)事故。借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為避免出現(xiàn)新的礦業(yè)權(quán)布局不合理的問(wèn)題，國(guó)土資源管理部門在礦產(chǎn)資源管理領(lǐng)域?qū)嵤┝说V業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度。
截至2013年10月30日，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）編制、報(bào)批了1034個(gè)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，對(duì)6.9萬(wàn)多個(gè)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行統(tǒng)籌布局，編制區(qū)涉及全國(guó)1/3的國(guó)土面積。
另一值得注意的變化是，通過(guò)持續(xù)的礦業(yè)秩序整頓、礦業(yè)企業(yè)兼并重組、礦業(yè)資本市場(chǎng)的發(fā)展以及礦業(yè)權(quán)的整合等，中國(guó)礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)中大中型礦山數(shù)量在增加，中國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)呈現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)最新的全國(guó)非油氣礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況通報(bào)：目前全國(guó)共有各類非油氣持證礦山企業(yè)103795個(gè),其中大型礦山企業(yè)3913個(gè)，中型礦山企業(yè)5563個(gè)。與上年度比，全國(guó)非油氣礦山數(shù)比上年減少3935個(gè)，其中大型增加190個(gè)，中型增加222個(gè)，小型減少887個(gè)，小礦減少3460個(gè)。
中國(guó)的礦業(yè)權(quán)管理及其相關(guān)制度，正在為中國(guó)礦業(yè)發(fā)展提供越來(lái)越透明公正的政策環(huán)境，為礦業(yè)勘查開發(fā)提供越來(lái)越優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
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