中華人民共和國統(tǒng)計法
(一九八三年十二月八日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計制度
第三章 統(tǒng)計資料的管理和公布
第四章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計工作,保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性和及時性,發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情國力、指導(dǎo)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用,促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展,特制定本法。
第二條 統(tǒng)計的基本任務(wù)是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料,實行統(tǒng)計監(jiān)督。
第三條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商 戶,以及在中國境內(nèi)的外資、中外合資和中外合作經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)組織,必須依照本法和國家規(guī)定,提供統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。 基層群眾性自治組織和公民有義務(wù)如實提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況。
第四條 國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng),實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的統(tǒng)計管理體制。 國務(wù)院設(shè)立國家統(tǒng)計局,負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計工作。 各級人民政府、各部門和企業(yè)事業(yè)組織,根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要。設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員。
第五條 國家有計劃地加強統(tǒng)計計算和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)的現(xiàn)代化建設(shè)。
第六條 各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行本法和統(tǒng)計制度。 各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依照本法和統(tǒng)計制度提供的統(tǒng)計資料,不得修改;如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)計算或者來源有錯誤,應(yīng)當(dāng)責(zé)成統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員和有關(guān)人員核實訂正。
第七條 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員實行工作責(zé)任制,依照本法和統(tǒng)計制度的規(guī)定,如實提供統(tǒng)計資料,準(zhǔn)確及時完成統(tǒng)計工作任務(wù),保守國家機密。統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依照本法規(guī)定獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán),不受侵犯。返回第二章 統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計制度
第八條 統(tǒng)計調(diào)查必須按照經(jīng)過批準(zhǔn)的計劃進行。統(tǒng)計調(diào)查計劃按照統(tǒng)計調(diào)查項目編制。 國家統(tǒng)計調(diào)查項目,由國家統(tǒng)計局擬訂,或者由國家統(tǒng)計局和國務(wù)院有關(guān)部門共同擬訂,報國務(wù)院審批。 部門統(tǒng)計調(diào)查項目,調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的,由該部門擬訂,報國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案;調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的,由該部門擬訂,報國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批,其中重要的,報國務(wù)院或者同級地方人民政府審批。 地方統(tǒng)計調(diào)查項目,由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)擬訂,或者由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門共同擬訂,報同級地方人民政府審批。 發(fā)生重大災(zāi)情或者其他不可預(yù)料的情況,縣級以上地方各級人民政府可以決定在原定計劃以外進行臨時性調(diào)查。 制定統(tǒng)計調(diào)查項目計劃,必須同時制定相應(yīng)的統(tǒng)計調(diào)查表,報國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審查或者備案。 國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查必須明確分工,互相銜接,不得重復(fù)。
第九條 重大的國情國力普查,需要動員各方面力量進行的,由國務(wù)院和地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門共同實施。
第十條 國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),以保障統(tǒng)計調(diào)查中受用的指標(biāo)涵義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼等方面的標(biāo)準(zhǔn)化。 國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)計局制定,或者由國家統(tǒng)計局和國家標(biāo)準(zhǔn)局共同制定。 國務(wù)院各部門可以制定補充性的部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不得與國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。
第十一條 對違反本法和國家規(guī)定編制發(fā)布的統(tǒng)計調(diào)查表,有關(guān)單位有權(quán)拒絕填報。
第三章 統(tǒng)計資料的管理和公布
第十二條 國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計資料,分別由國家統(tǒng)計局、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員統(tǒng)一管理。 部門統(tǒng)計調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計資料,由主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負責(zé)人統(tǒng)一管理。 企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計資料,由企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負責(zé)人統(tǒng)一管理。 第十三條 國家統(tǒng)計局和省、自治區(qū)、直轄市的人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依照國家規(guī)定,定期公布統(tǒng)計資料。 各地方、各部門、各單位公布統(tǒng)計資料,必須經(jīng)本法第十二條規(guī)定的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負責(zé)人核定,并依照國家規(guī)定的程序報請審批。
第十四條 屬于國家機密的統(tǒng)計資料,必須保密。屬于私人、家庭的單項調(diào)查資料,非經(jīng)本人同意,不得泄露。
第四章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員
第十五條 縣級以上地方各級人民政府設(shè)立獨立的統(tǒng)計機構(gòu),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)置專職或者兼職的統(tǒng)計員,負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作。
第十六條 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員的管理體制由國務(wù)院具體規(guī)定。地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的人員編制由國家統(tǒng)一規(guī)定。
第十七條 國務(wù)院和地方各級人民政府的各部門,根據(jù) 統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu),或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計負責(zé)人。這些統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計負責(zé)人在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上并受國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo)。
第十八條 企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu),或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計負責(zé)人。 企業(yè)事業(yè)組織執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查或者地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),接受地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo)。
第十九條 國家統(tǒng)計局和地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的主要職責(zé)是: 一、制定統(tǒng)計調(diào)查計劃,部署和檢查全國或者本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作; 二、組織國家統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查,搜集、整理、提供全國或者本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計資料; 三、對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析,實行統(tǒng)計監(jiān)督; 四、管理和協(xié)調(diào)各部門制定的統(tǒng)計調(diào)查表和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員會同有關(guān)人員負責(zé)農(nóng)村基層統(tǒng)計工作,完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。
第二十條 國務(wù)院和地方各級人民政府的各部門的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負責(zé)人的主要職責(zé)是: 一、組織、協(xié)調(diào)本部門各職能機構(gòu)的統(tǒng)計工作,完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),制定和實施本部門的統(tǒng)計調(diào)查計劃,搜集、整理、提供統(tǒng)計資料; 二、對本部門和管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的計劃執(zhí)行情況,進行統(tǒng)計分析,實行統(tǒng)計監(jiān)督; 三、組織、協(xié)調(diào)本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計工作,管理本部門的統(tǒng)計調(diào)查表。
第二十一條 企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負責(zé)人的主要職責(zé)是: 一、組織、協(xié)調(diào)本單位的統(tǒng)計工作,完成國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),搜集、整理、提供統(tǒng)計資料; 二、對本單位的計劃執(zhí)行情況進行統(tǒng)計分析,實行統(tǒng)計監(jiān)督; 三、管理本單位的統(tǒng)計調(diào)查表,建立健全統(tǒng)計臺帳制度,并會同有關(guān)機構(gòu)或者人員建立健全原始記錄制度。
第二十二條 統(tǒng)計人員有權(quán): 一、要求有關(guān)單位和人員依照國家規(guī)定,提供資料; 二、檢查統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性,要求改正不確實的統(tǒng)計資料; 三、揭發(fā)和檢舉統(tǒng)計調(diào)查工作中的違反國家法律和破壞國家計劃的行為。
第二十三條 統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)行統(tǒng)計任務(wù)所需要的專業(yè)知識。對不具備專業(yè)知識的統(tǒng)計人員,應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)學(xué)習(xí)。
第二十四條 國務(wù)院和地方各級人民政府的統(tǒng)計機構(gòu)、各部門和企業(yè)事業(yè)組織,應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定,評定統(tǒng)計人員的技術(shù)職稱,保障有技術(shù)職稱的統(tǒng)計人員的穩(wěn)定性。返回第五章 法律責(zé)任
第二十五條 有下列違法行為之一、情節(jié)較重的,可以對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員或者直接責(zé)任人員給予行政處分: 一、虛報、瞞報統(tǒng)計資料的; 二、偽造、篡改統(tǒng)計資料的; 三、拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的; 四、侵犯統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員行使本法規(guī)定的職權(quán)的; 五、違反本法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),自行編制發(fā)布統(tǒng)計調(diào)查表的; 六、違反本法規(guī)定,未經(jīng)核定和批準(zhǔn),自行公布統(tǒng)計資料的; 七、違反本法有關(guān)保密規(guī)定的。 個體工商戶有上列一、二、三項違法行為,情節(jié)嚴重的,可以經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn),由工商行政管理部門給予暫停營業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。當(dāng)事人對處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
第二十六條 對違反本法構(gòu)成犯罪的人員,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十七條 國家統(tǒng)計局根據(jù)本法制定實施細則,報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。
第二十八條 本法自一九八四年一月一日起施行。一九 六三年國務(wù)院發(fā)布的《統(tǒng)計工作試行條例》即行廢。
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