貴州礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估公司告訴您什么是采礦權(quán)評(píng)估，采礦權(quán)評(píng)估工作基本要求
我國于2004年對(duì)憲法進(jìn)行了修改，第九條規(guī)定礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。第十二條規(guī)定社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。第十三條規(guī)定公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。這樣為我國采礦權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)，
采礦權(quán)市場(chǎng)的興盛必將帶動(dòng)采礦權(quán)評(píng)估工作的進(jìn)一步發(fā)展。十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和任務(wù)要更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，要建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，采礦權(quán)是作為重要的用益物權(quán)，促進(jìn)其合法流轉(zhuǎn)是采礦權(quán)評(píng)估工作重要的工作目的。貴州礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估公司加強(qiáng)對(duì)采礦權(quán)評(píng)估工作的管理對(duì)采礦權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展具有重要意義。
采礦權(quán)評(píng)估，是指具有探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)依據(jù)采礦權(quán)評(píng)估的相關(guān)法律、法規(guī)和評(píng)估要求，對(duì)評(píng)估對(duì)象某個(gè)礦山的采礦權(quán)在評(píng)估基準(zhǔn)日特定目的下的價(jià)值進(jìn)行分析、估算并編寫、提交評(píng)估報(bào)告的行為和過程。
二、采礦權(quán)評(píng)估工作的基本要求
根據(jù)國務(wù)院的三個(gè)法規(guī)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》，國土資源部制定發(fā)布了《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格管理暫行辦法》，并與人事部共同制定發(fā)布了《礦業(yè)權(quán)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》。這些法規(guī)和規(guī)章構(gòu)成了對(duì)采礦權(quán)評(píng)估管理的法律依據(jù)。通過長期工作實(shí)踐，對(duì)采礦權(quán)評(píng)估工作形成了一些基本要求：
(1)采礦權(quán)評(píng)估工作必需由具有探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)，并在該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師及相關(guān)從業(yè)人員執(zhí)行，注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門教育和培訓(xùn)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任所執(zhí)行的評(píng)估業(yè)務(wù)。
(2)采礦權(quán)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和評(píng)估要求，要求具有良好的職業(yè)道德，恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則。
(3)在采礦權(quán)評(píng)估工作中，評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師應(yīng)該對(duì)聘請(qǐng)的專家以及業(yè)務(wù)助理人員的工作結(jié)果負(fù)責(zé)。
(4)采礦權(quán)評(píng)估工作應(yīng)該按照一定的評(píng)估程序進(jìn)行。采礦權(quán)評(píng)估工作一般程序如下：簽訂采礦權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書或合同；明確評(píng)估具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)并編制評(píng)估計(jì)劃；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并收集評(píng)估資料；選用正確的方法進(jìn)行估算、編制并提交報(bào)告；報(bào)告及工作底稿歸檔。
(5)采礦權(quán)評(píng)估工作要選用正確的評(píng)估方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)參數(shù)的選取、要有依據(jù)、正確、合理、合法。
采礦權(quán)評(píng)估中要合理使用評(píng)估假設(shè)，并在評(píng)估報(bào)告中披露評(píng)估假設(shè)及其對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響。
評(píng)估報(bào)告要符合規(guī)范，使評(píng)估報(bào)告使用者能合理理解評(píng)估報(bào)告和評(píng)估結(jié)論。
(6)采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告要由評(píng)估機(jī)構(gòu)出具，由執(zhí)行該業(yè)務(wù)的注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師及相關(guān)從業(yè)人員負(fù)責(zé)估算和編制。
(7)采礦權(quán)評(píng)估中，委托方和相關(guān)當(dāng)事方要為提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。
(8)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師應(yīng)該對(duì)采礦權(quán)評(píng)估結(jié)論的合理性承擔(dān)責(zé)任。
采礦權(quán)價(jià)值
貴州礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估公司告訴您采礦權(quán)的價(jià)值評(píng)估實(shí)質(zhì)上是基于社會(huì)平均生產(chǎn)水平，采用適宜的評(píng)估方法，在特定的條件下作出的價(jià)值估算。由于客觀上評(píng)估對(duì)象范圍內(nèi)不同區(qū)位的礦石品位、厚度、開采條件等都存在差異，在實(shí)際生產(chǎn)過程中對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)成本、采選技術(shù)指標(biāo)也不盡相同。但在評(píng)估實(shí)踐中，為了便于操作，對(duì)礦石品位、厚度、開采條件等都按其平均值來考慮，即將評(píng)估對(duì)象范圍內(nèi)的礦體視為均質(zhì)體來處理，不同區(qū)位的礦石質(zhì)量、品級(jí)及生產(chǎn)成本指標(biāo)也都完全相同。按照這種操作思路，我們可這樣理解，就評(píng)估對(duì)象整體范圍而言，不同區(qū)位的單位礦石價(jià)值是相同的，反映在評(píng)估計(jì)算期內(nèi)不同區(qū)位的單位可采儲(chǔ)量的采礦權(quán)評(píng)估價(jià)值也應(yīng)該相同。因此，可以用整合區(qū)內(nèi)的“單位可采儲(chǔ)量采礦權(quán)評(píng)估價(jià)值”這個(gè)概念，來表征該整合區(qū)內(nèi)評(píng)估對(duì)象——礦產(chǎn)資源的稟賦、開采該資源所需的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件及盈利能力。
以多礦整合的整合擴(kuò)大區(qū)、生產(chǎn)礦山的邊角擴(kuò)大區(qū)及新增資源儲(chǔ)量為評(píng)估對(duì)象的采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估，就評(píng)估對(duì)象本身而言，在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中是作為整合區(qū)或原礦山的一部分進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、開采的，而非單獨(dú)將其作為主體進(jìn)行開發(fā)。按評(píng)估應(yīng)遵循的客觀性工作原則，我們認(rèn)為將整合擴(kuò)大區(qū)、邊角擴(kuò)大區(qū)及新增資源儲(chǔ)量并入整合區(qū)、原礦山進(jìn)行整體評(píng)估，然后再用其單位可采儲(chǔ)量采礦權(quán)價(jià)值分割估算評(píng)估對(duì)象的價(jià)值是目前評(píng)估條件下解決該類問題的有效途徑之一。對(duì)這種評(píng)估方法我們暫稱為“單位可采儲(chǔ)量采礦權(quán)價(jià)值估算法”。
三、評(píng)估方法
將整合擴(kuò)大區(qū)、生產(chǎn)礦山的邊角擴(kuò)大區(qū)或新增資源儲(chǔ)量為對(duì)象的采礦權(quán)按其所依附的劃定礦區(qū)范圍或采礦許可證載明的礦區(qū)范圍作為一個(gè)整體。選用適宜的評(píng)估方法進(jìn)行采礦權(quán)價(jià)值估算，然后求出其單位可采儲(chǔ)量的采礦權(quán)價(jià)值（評(píng)估值除以評(píng)估利用的可采儲(chǔ)量），再用評(píng)估對(duì)象范圍內(nèi)的可采儲(chǔ)量與其相乘，即為評(píng)估對(duì)象的采礦權(quán)價(jià)值。用公式表示為：
式中：Q—評(píng)估對(duì)象范圍內(nèi)的可采儲(chǔ)量；
PP—評(píng)估對(duì)象所在礦區(qū)范圍內(nèi)，其單位可采儲(chǔ)量采礦權(quán)價(jià)值。
四、應(yīng)用中需注意的幾個(gè)問題
1、對(duì)整合區(qū)的采礦權(quán)評(píng)估，參照《中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則》中評(píng)估方法列述的注意事項(xiàng)即可。
2、在整合區(qū)采礦權(quán)價(jià)值估算中，對(duì)非煤礦山評(píng)估選用的礦石品位、品級(jí)應(yīng)與評(píng)估對(duì)象范圍的礦石平均品位或礦石品級(jí)應(yīng)相同；對(duì)煤礦其原煤的銷售價(jià)格應(yīng)按評(píng)估對(duì)象范圍內(nèi)的煤質(zhì)，采用當(dāng)?shù)卦簝r(jià)格確定。
3、評(píng)估對(duì)象范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)損失量計(jì)算相關(guān)圖件及匯總表應(yīng)附在報(bào)告附件中。（文章來源于網(wǎng)絡(luò)，若有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系我們刪除）
貴州礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估公司
