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新時代礦業(yè)權價值評估不能缺失生態(tài)價值

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礦業(yè)權價值評估理論與方法

礦業(yè)權價值評估基本理論:礦山地租理論和勞動創(chuàng)造價值理論是礦業(yè)權評估的基本理論,同時還有效用價值理論、稀缺性價值理論、耗竭補償價值理論等。礦山地租理論適用于礦產資源本身價值評估,是礦產資源自然屬性的體現(xiàn),勞動創(chuàng)造價值理論適用于貴州礦業(yè)權資產評估公司地勘成果評估,顯現(xiàn)的是礦產資源的社會屬性。礦業(yè)權價值評估的基本理論是礦山地租理論和勞動創(chuàng)造價值理論。


礦山地租理論認為,自然資源是生產力的源泉,它是生產財富的內容。財產所有權是通過地租來體現(xiàn)的。礦業(yè)權人采掘礦產資源需要向礦產資源所有者支付一定的費用,該費用數(shù)額就相當于礦產資源價值的貨幣體現(xiàn),也就是通常所說的礦山地租。我國《憲法》、《民法通則》、《物權法》、《礦產資源法》規(guī)定,礦產資源屬于國家所有,作為國有資產收益的礦山地租應該歸國家所有。


勞動創(chuàng)造價值理論認為,礦產資源雖然是一種自然形成物,而非勞動產品,但是礦產資源的發(fā)現(xiàn)過程中凝結了大量人類勞動,這些勞動沒有改變資源的性質、形態(tài)、位置等,而是確定了其位置、品位、數(shù)量以及加工技術性能等。礦業(yè)權價值評估是礦產資源價值和使用價值的共同體,貴州礦業(yè)權資產評估公司評估對象主要為能被經濟開發(fā)利用的礦產資源的價值,也就是可采儲量或者基礎儲量的價值。對難以利用的礦產資源量,也就是遠景資源儲量,無法準確評估其價值,而只能估算其潛在價值,礦業(yè)權炒作空間和價值升值空間正是基于這種難以確定的潛在價值。

礦業(yè)權價值評估方法:包括現(xiàn)金流量法(貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法、折現(xiàn)現(xiàn)金流法)、可比銷售法、收益法、勘查成本效用法、地學排序法、粗估法、收益權益法、約當投資-折現(xiàn)現(xiàn)金流法、折現(xiàn)現(xiàn)金流風險系數(shù)調整法等。貴州礦業(yè)權資產評估公司每種評估方法都有其適用范圍和適用條件,如折現(xiàn)現(xiàn)金流量法主要適用于詳查及以上勘查階段探礦權評估、擬建(新建)和在建礦山的采礦權評估,收益法是適用于正常生產礦山,等等。礦業(yè)權價值評估一般是結合各種評估方法的優(yōu)缺點,分別采取幾種不同的評估方法,然后再由評估師根據(jù)自己的職業(yè)判斷從這個范圍內選擇某個值作為確切的數(shù)值。正是由于不同評估方法選取的參數(shù)不同,所產生的結果也不盡相同,而評估師又可以根據(jù)自己的“趣向”確定礦業(yè)權價值數(shù)額。也正是存在這種尋租空間,造成礦業(yè)權價值被人為地“放大”或“縮小”,為礦業(yè)權炒作留下了一定的空間。


礦業(yè)權評估管理現(xiàn)狀

1998年2月12日,我國礦業(yè)權評估業(yè)伴隨國務院頒布礦產資源法的三個配套法規(guī),即《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》和《探礦權、采礦權轉讓管理辦法》誕生了。從此,礦業(yè)權評估活動被納入法制軌道。

我國對礦業(yè)權評估管理實行“兩條腿走路”,即政府監(jiān)督管理、行業(yè)自律管理。經過多年的努力,礦業(yè)權評估管理已經取得了一些重要進展。中國礦業(yè)權評估師協(xié)會承擔起了更多政府移交的管理職能。主要包括:礦業(yè)權價值評估和礦產資源儲量評審的資格資質管理,對行業(yè)實行自律管理。礦業(yè)權價款確認(備案)管理實行權責一致管理,同時從2006年8月7日以后,有償出讓礦業(yè)權的評估機構選擇采用公開方式,評估費用由國土資源管理部門承擔。礦業(yè)權評估管理總體趨向是,努力推動行業(yè)自律管理,公開管理過程,強化社會監(jiān)督;政府轉向以規(guī)范管理程序和監(jiān)督管理為主。(內容來源于網絡,如有侵權請聯(lián)系我們刪除)

新時代礦業(yè)權價值評估不能缺失生態(tài)價值

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