《中國(貴陽)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》政策解讀
近年，跨境電子商務快速發(fā)展，已經(jīng)成為國際貿(mào)易新方式和新手段，對擴大我國海外營銷渠道、提升企業(yè)品牌競爭力、實現(xiàn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級具有重要而深遠的的意義。2018年7月24日，《國務院關于同意在北京等22個城市設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》(國函〔2018〕93號)批準設立中國(貴陽)跨境電子商務綜合試驗區(qū)。為扎實有效的推進中國(貴陽)跨境電子商務綜試區(qū)建設，形成貴陽跨境電商綜合試驗區(qū)和貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展合力，放大我省對內(nèi)對外開放優(yōu)勢，經(jīng)省人民政府同意，省人民政府辦公廳印發(fā)了《中國(貴陽)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》(以下簡稱《方案》)，作為跨境電商綜合試驗區(qū)建設工作的指導規(guī)劃。
《方案》從總體要求、實施范圍、重點任務、工作創(chuàng)新舉措和保障措施等6個部分22個方面對中國(貴陽)跨境電子商務綜合試驗區(qū)的有關工作進行了安排部署。
在總體要求和目標方面，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，通過互聯(lián)網(wǎng)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的深度融合為突破，推動形成全面開放新格局。以市場主導和政府推動相結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展和規(guī)范發(fā)展相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和支撐體系相結(jié)合為基本原則大力發(fā)展跨境電商;力爭到2020年，培育和引進領頭企業(yè)10家，跨境電子商務年交易額突破10億美元，跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園內(nèi)聚集外貿(mào)企業(yè)超過200家，出口企業(yè)中應用跨境電子商務比例達到30%。
在實施范圍方面，2019年底前，在貴陽市和貴安新區(qū)注冊并在跨境電子商務綜合試驗區(qū)“單一窗口”平臺登記備案的各類市場主體;2020年初，逐步擴展到在貴州省注冊并在跨境電子商務綜合試驗區(qū)“單一窗口”平臺登記備案的各類市場主體。
在重點任務方面，重點建設“六體系兩平臺”。其中，六體系包括信息共享、金融服務、智能物流、電商誠信、統(tǒng)計監(jiān)測和風險防控體系，提供了涵蓋跨境電商全流程、各主體的管理和服務。兩平臺包括線上綜合服務平臺和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺，提供了綜合試驗區(qū)建設的軟件和硬件條件。
在工作創(chuàng)新舉措方面，主要采取重點優(yōu)化跨境電子商務監(jiān)管通關流程、創(chuàng)新跨境電子商務B2B出口監(jiān)管模式、探索跨境電子商務收結(jié)匯優(yōu)惠政策、試行跨境電子商務免稅政策、建立跨境商品售后保障機制、推動跨境電子商務新零售業(yè)務試點、建設跨境電子商務小鎮(zhèn)和示范街區(qū)、建設貴州(雙龍)檢驗檢疫試驗區(qū)和國際郵件互換局、支持中小企業(yè)跨境電子商務業(yè)務、推進跨境電子商務人才發(fā)展、建設貴州跨境電子商務企業(yè)發(fā)展體系等十一項重點舉措，確保結(jié)合貴陽市發(fā)展實際、有針對性和落地性地開展綜試區(qū)相關工作。
在保障措施方面，省促進電子商務發(fā)展工作領導小組統(tǒng)一領導跨境電商發(fā)展，通過組織領導、政策和資金支持等方面進一步加大貴陽市開展跨境電商工作的力度。貴陽市還專門設立了跨境電子商務發(fā)展專項資金，從2019年起，每年從貴陽市財政安排5000萬元用于推進綜合試驗區(qū)建設和發(fā)展，并視發(fā)展情況逐年增加。
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